據(jù)湖北日報報道,日前,“中國長江論壇·2016”在湖北武漢圓滿閉幕。本屆長江論壇上,500余名國內(nèi)外專家學(xué)者為長江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”建言獻(xiàn)策,呼吁盡快實施長江流域的立法保護(hù)。據(jù)了解,目前頗受關(guān)注的《長江保護(hù)法》正在抓緊研究起草。
從論壇上獲悉,目前基本確定納入法律中的與造紙、包裝印刷行業(yè)密切相關(guān)的條文包括:
1、關(guān)閉長江沿線的“十小”企業(yè),取締非法碼頭;
2、沿長江、嘉陵江、岷江、漢江、清江等1公里范圍內(nèi),不再布局造紙行業(yè)企業(yè);
3、1公里至15公里范圍內(nèi),禁止沒有環(huán)境容量和減排總量項目。
事實上,早在20多年前,就有專家學(xué)者提出,制定一部長江流域?qū)iT法,讓每個部門既能行使自己的職權(quán),又不突破生態(tài)底線。但是長江治理由于涉及范圍廣、部門多等因素,立法面臨諸多困難:
1、長江流域橫跨中國東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū),共計19個省、市、自治區(qū),東、中、西部差別巨大。
2、長江所涉及的水利、防洪、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水電、航運等問題,有直接管轄權(quán)的中央部委就有10多個。
今年10月初,水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在解讀《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》時,提出加快長江流域立法進(jìn)程,抓緊制定并推動出臺《長江保護(hù)法》。據(jù)了解,目前全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會正在開展長江流域立法研究論證,長江流域立法有望盡早納入全國人大立法計劃。
國家圈定33個污染“嚴(yán)控區(qū)”,不達(dá)標(biāo)造紙、印刷廠一律關(guān)停
早在今年6月2日,國家發(fā)改委就正式對外發(fā)布《關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)的通知》,通知稱同意將蘇州工業(yè)園區(qū)等33個開發(fā)區(qū)確定為建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū),堅持生態(tài)優(yōu)先,推動開發(fā)區(qū)發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
通知指出,將限制在長江沿線開發(fā)區(qū)新建石油化工、煤化工等化工項目,強化環(huán)評管理,新建、改建、擴建項目實行主要水污染物排放減量置換,嚴(yán)控新增污染物排放。堅決取締“十小”企業(yè),整治造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬等行業(yè)。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn),對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓。