上海高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略啟動(dòng) 惠及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　導(dǎo)讀：28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱(chēng)《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到35%左右，到2030年，基本形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。
　　
　　一邊是企業(yè)大喊“技工荒”，一邊卻是職業(yè)學(xué)校教育社會(huì)認(rèn)可度低。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，上海也將同步對(duì)職業(yè)技能人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)人才對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐。
　　
　　28日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2015~2030年）》（下稱(chēng)《職教規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃，上海希望到2020年，高技能人才占上海市技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到35%左右，到2030年，基本形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。
　　
　　上海市副市長(zhǎng)翁鐵慧表示，“崗位等人、人等崗位”等現(xiàn)象說(shuō)明大學(xué)生培養(yǎng)數(shù)量不是過(guò)多，而是人才培養(yǎng)的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)。
　　
　　大量的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，上海乃至全國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量應(yīng)用型人才，而且隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，對(duì)高端應(yīng)用型人才的需求將會(huì)越來(lái)越大。但反觀教育，目前人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中，中高層次應(yīng)用型人才比例嚴(yán)重不足。
　　
　　為此，上海對(duì)標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)，將涉及上海市職業(yè)教育招生專(zhuān)業(yè)的14個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和79個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)分別對(duì)應(yīng)到20個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)別職業(yè)院校規(guī)模和層次，分別提出增加、穩(wěn)定、減少進(jìn)行布局。
　　
　　比如，制造大類(lèi)鼓勵(lì)發(fā)展與高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車(chē)、民用航空、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端船舶與海洋功能設(shè)備等專(zhuān)業(yè)，限制發(fā)展與高污染、高能耗和中低端勞動(dòng)密集型生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
　　
　　再比如，從面向21世紀(jì)的上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)將與金融服務(wù)、汽車(chē)制造、現(xiàn)代貿(mào)易、機(jī)電設(shè)備制造和現(xiàn)代生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高度融合，成為“互聯(lián)網(wǎng) ”時(shí)代上海新的支柱產(chǎn)業(yè)?！堵毥桃?guī)劃》中明確提出“電子信息大類(lèi)重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)口服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。重點(diǎn)培育發(fā)展與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)”。
　　
　　又比如，為了順應(yīng)現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，《職教規(guī)劃》中提出，財(cái)經(jīng)大類(lèi)“重點(diǎn)擴(kuò)大高職層次培養(yǎng)規(guī)模，在會(huì)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易、連鎖經(jīng)營(yíng)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)。”
　　
　　而這些產(chǎn)業(yè)布局，與上海“四個(gè)中心”建設(shè)，在積極對(duì)接《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都緊密關(guān)聯(lián)。
　　
　　到2020年，上海要基本建成“四個(gè)中心”，而所謂的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，核心是要加快建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　也因此，在剛剛發(fā)布的上海“十三五”規(guī)劃建議中，上海就明確提出，制造業(yè)占GDP的比重，要力爭(zhēng)保持在25%左右。
　　
　　原因就在于，從全球看，很多國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心都保持一定的制造業(yè)比重，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)紐約、倫敦等大都市再次重視制造業(yè)發(fā)展，以避免產(chǎn)業(yè)空心化。上海一直是我國(guó)的工業(yè)重鎮(zhèn)，又有廣大郊區(qū)和大量就業(yè)人口，必須發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，保持制造業(yè)合理規(guī)模和比重。
　　
　　但是，目前制造業(yè)占上海全市生產(chǎn)總值的比重，已經(jīng)降到了30%以下，并仍然處于下降趨勢(shì)中。上海市市長(zhǎng)楊雄說(shuō)，對(duì)此必須給予高度重視，想清楚、看明白、有準(zhǔn)備。
　　
　　而其關(guān)鍵，則是要推動(dòng)制造業(yè)整體升級(jí)，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，擁有更多的核心技術(shù)，擁有更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　為了增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度，翁鐵慧表示，政府各部門(mén)與行業(yè)要聯(lián)合定期發(fā)布應(yīng)用型人才需求甚至薪酬標(biāo)準(zhǔn)制度，形成社會(huì)信息對(duì)稱(chēng)，讓人民群眾切實(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的巨大需求，而且薪酬地位十分合理。
　　
　　與此同時(shí)，學(xué)校教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化和新業(yè)態(tài)調(diào)整，加快形成專(zhuān)業(yè)調(diào)整快速響應(yīng)機(jī)制。
　　
　　《職教規(guī)劃》還表示，到2020年，率先在上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的若干領(lǐng)域，即是發(fā)布技術(shù)技能人才需求信息；到2030年，基本建成覆蓋主要行業(yè)的技術(shù)技能人才需求預(yù)測(cè)與發(fā)布制度。