美國公布對進(jìn)口自中國的銅版紙的落日復(fù)審損害終裁

近日，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)投票決定，對進(jìn)口自中國和印度尼西亞的銅版紙作出反傾銷和反補(bǔ)貼全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁：裁定表示若取消現(xiàn)行反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，在合理可預(yù)見期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)性損害將很可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，該案現(xiàn)行反傾銷和反補(bǔ)貼稅令繼續(xù)有效。　　現(xiàn)在我們來梳理一下美國對進(jìn)口自中國和印度尼西亞銅版紙的整個裁定過程：　　2009年9月，NewPageCorporation(該公司目前已被Verso公司收購),SappiNorthAmerica和AppletonCoatedLLC三家公司對中國和印度尼西亞就銅版紙?zhí)岢隽朔磧A銷申請。申請書中稱，2009年前6個月，美國銅版紙的進(jìn)口量達(dá)185422噸，較去年同期增長近40%;同期美國國內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)貨量下滑了約38%。　　2009年10月20日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進(jìn)口自中國和印度尼西亞的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查?！　?010年11月17日，美國商務(wù)部發(fā)布公告該案反傾銷和反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，裁定中國涉案企業(yè)加權(quán)平均傾銷幅度為3.64%～135.84%，反補(bǔ)貼率為19.46%～202.84%?！　?015年10月1日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進(jìn)口自中國和印度尼西亞的銅版紙啟動第1次反傾銷和反補(bǔ)貼日落復(fù)審立案調(diào)查。(根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定，任何最終反傾銷稅，均應(yīng)自征收之日起或自涉及對反傾銷和損害同時復(fù)審的最近一次行政復(fù)審之日起5年內(nèi)終止。調(diào)查機(jī)關(guān)在5年有效期之內(nèi)可以自行復(fù)審或在該日期之前一段合理時間內(nèi)由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提出請求下進(jìn)行復(fù)審。在日落復(fù)審的結(jié)果產(chǎn)生之前，可繼續(xù)維持原來裁定的征稅措施。)　　2016年2月10日，美國商務(wù)部發(fā)布該案反補(bǔ)貼快速日落復(fù)審終裁結(jié)果，裁定中國涉案企業(yè)的補(bǔ)貼率為19.46%～202.84%?！　∫陨鲜敲绹鴮M(jìn)口自中國和印度尼西亞的銅版紙的反傾銷和反補(bǔ)貼的裁決的重要觀點事件，但就在2016年10月，世貿(mào)組織(WTO)公布其爭端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查報告，支持中國主要訴訟請求，裁定美國13項反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則，其中就包括造紙行業(yè)的銅版紙(coatedpaper)。即便這樣，美國在第1次的啟動反傾銷和反補(bǔ)貼復(fù)審調(diào)查后，依然繼續(xù)違規(guī)，繼續(xù)反傾銷和反補(bǔ)貼決議。　　在這種情況下，中國企業(yè)該如何聯(lián)合對反傾銷說“不”是擺在我們面前的重要課題!