“污染入刑”不只是放狠話(huà)

　　大運(yùn)河申遺成功后，全國(guó)首例水污染案入刑，兩男子向大運(yùn)河排廢酸被批捕，吳中區(qū)檢方將啟動(dòng)公益訴訟民事追責(zé)程序。自去年以來(lái)，因?yàn)榉欠ㄅ盼畚廴经h(huán)境而被追究刑責(zé)的新聞，已不是第一次聽(tīng)說(shuō)。一方面說(shuō)明“污染入刑”不再是放狠話(huà)，另一方面說(shuō)明環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

　　多年來(lái)，環(huán)境執(zhí)法偏軟偏弱的現(xiàn)象，一直被人們?cè)嵅?。盡管每年因排污問(wèn)題受到處罰的企業(yè)數(shù)以千計(jì)，但往往停留在行政處罰方面，“對(duì)事不對(duì)人”，繳納了罰款也就了事了。據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月，全省在1997刑法頒布后的15余年內(nèi)，僅有17人被司法機(jī)關(guān)以構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪問(wèn)責(zé)，年均僅為1人。很顯然，這與事實(shí)狀況是不相吻合的。

　　2014年6月，最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了“關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”。其中，將“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形修訂至14項(xiàng)，如增加非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上等，定罪標(biāo)準(zhǔn)得以量化。同時(shí)部分情形的定罪情節(jié)也大幅調(diào)低，充分顯示出國(guó)家在法律層面上，對(duì)于污染環(huán)境行為打擊力度的加大。

　　法律嚴(yán)了，執(zhí)行嚴(yán)還需要基層付諸行動(dòng)。在此方面，蘇州各地正在探索的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)可以成為環(huán)境執(zhí)法偏軟偏弱的突破口。日前，太倉(cāng)市檢察院駐環(huán)保局檢察工作室成立。檢方與環(huán)保建立重大案件協(xié)商、日常案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度，在案件調(diào)查、證據(jù)收集、犯罪線(xiàn)索移送、法律適用等方面相互協(xié)調(diào)，信息共享，形成工作合力。

　　此外，公安、法院等部門(mén)也有了主動(dòng)對(duì)接環(huán)保的行動(dòng)。這倒過(guò)來(lái)要求環(huán)保部門(mén)，必須扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，共同打造法治環(huán)保的好環(huán)境。