這種差異是由美國食品和藥物管理局(FDA)及美國煙酒稅收貿(mào)易局(TTB)對(duì)酒精飲料的并行管轄權(quán)引起的。食品、藥品和化妝品法案(FD&CA)將“食品”定義為一種“用于食用或飲用的物品”。因此,酒精飲料受某些FD&C法案的約束,用于治理摻假和造假。同時(shí),由TTB執(zhí)行的聯(lián)邦酒類管理法規(guī)(FAAA),起草了啤酒、葡萄酒和白酒法規(guī),將其控制權(quán)強(qiáng)制列于FDA法規(guī)之上。
到1987年,F(xiàn)DA和TTB的前身(酒精、煙草、槍支、炸藥局)之間的諒解備忘錄(MOU)清晰地表明:TTB負(fù)責(zé)頒布和執(zhí)行白酒、某些葡萄酒及麥芽飲料標(biāo)簽的規(guī)定。但隨后TTB于2008年指出,根據(jù)FAA法案,不由大麥麥芽和啤酒花,而是由大麥麥芽的替代釀造的啤酒,并不符合“麥芽飲料”的定義。因此,這些飲料不受制于FAA法案頒布的TTB標(biāo)簽、廣告或其他法規(guī)規(guī)定。相反,他們受制于公平包裝及標(biāo)簽法(FPIA)的規(guī)定,由FDA管轄。
FDA關(guān)于啤酒標(biāo)簽問題的指示
在TTP頒布“麥芽飲料”法規(guī)一年之后,2009年8月,F(xiàn)DA頒布了一款受其管轄的啤酒標(biāo)簽需求指導(dǎo)草案。在該草案的指示下,F(xiàn)DA表示,到2012年1月1日之前制造商都要修改他們的非麥芽啤酒標(biāo)簽。2014年12月22日,該機(jī)構(gòu)完成了該指示,并指出目前預(yù)計(jì)這些產(chǎn)品的所有標(biāo)簽都符合所有適用的法律和法規(guī)。