易曰:變則通,通則久。變是永恒之法則,不變則只是暫時(shí)瞬息之間者而已。有言曰:人不可能兩次踏進(jìn)同一條河流。此之謂也。
PPP模式,也稱PPP融資,或者PPP。該詞最早由英國政府于1982年提出,是指政府與私營商簽訂長期協(xié)議,授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。中文直譯為“公私合伙制或合營制”,簡言之指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。
眾所周知,社會(huì)主義國家多以公有制為主。改革開放后我國實(shí)行多種所有制形式,于是有了民營經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)等不同所有制形式。最近一篇桔子水晶酒店CEO吳海發(fā)出的名為《做企業(yè)這么多年,我太憋屈了》的文章在網(wǎng)絡(luò)間廣為傳播,其間就對所有制形式之間的區(qū)別有戲謔的表述:“如果按地位排的話,政府管理人員是大太太的孩子,國企是偏房生的,而私營企業(yè)則是婊子生的”。
經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出繁榮和多樣化特征,所有制形式也顯現(xiàn)出異彩紛呈局面,各方利益的組合與分割也就不盡如各方所愿,故而出現(xiàn)了如吳海先生所述之情狀。在這種經(jīng)濟(jì)大背景下,民營企業(yè)即私營企業(yè)要與公有制企業(yè)或政府進(jìn)行合作勢必存在某些勢力范圍的交合。因此,演繹出各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人物的各類動(dòng)人動(dòng)情的故事與傳奇跡。
政府職能應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變,即是“變則通”之意,此次國常會(huì)推行PPP合作模式即是此類之舉,相信廣大各方企業(yè)和機(jī)構(gòu)會(huì)歡心鼓舞聞風(fēng)而動(dòng)。在公共利益或者說公眾利益面前推行公私合伙制或合營制,將超越此前的所有制的阻隔或局限,促進(jìn)更加活潑更加廣泛的合作。
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