9月1日正式實(shí)施 史上最嚴(yán)廣告法強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲

導(dǎo)讀：“史上最嚴(yán)”的《廣告法》將在2015年9月1日起正式施行。新法為何“最嚴(yán)”，企業(yè)又將迎來(lái)哪些改變?日前，專訪成都工商局廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)李平，就新《廣告法》進(jìn)行解讀。
　　
　　10年磨出最嚴(yán)廣告法群眾舉報(bào)的違法廣告一律查處
　　
　　“這次廣告法的修訂從2004年就啟動(dòng)了，歷經(jīng)10年，可以說(shuō)是‘十年磨一劍’。”談到新《廣告法》為何被稱“最嚴(yán)”，李平介紹，新法具有四個(gè)明顯的特點(diǎn)，“一是這次廣告法做了重大修訂和調(diào)整。”李平坦言，原來(lái)的廣告法只有49條內(nèi)容，新修訂的廣告法有75條，整個(gè)篇幅大量增加，規(guī)定也更加細(xì)化。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，只有8條內(nèi)容沒(méi)有改動(dòng)，修改幅度和力度都是空前的。
　　
　　其次，新法完善了相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制。李平表示，新《廣告法》的修訂，不僅在技術(shù)、操作層面做出調(diào)整，在廣告市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制上也更加規(guī)范和完善。比如新法第53條規(guī)定，工商及有關(guān)部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)受理，并告知投訴、舉報(bào)人。不按規(guī)定處理的，投訴、舉報(bào)人還可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，由紀(jì)檢監(jiān)察部門做出處理。
　　
　　李平介紹，從新《廣告法》施行的9月1日起，工商部門將做到“三個(gè)一律”來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。人民群眾投訴舉報(bào)的和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告，一律依法查處。大眾傳播媒介發(fā)布虛假違法廣告，經(jīng)工商部門查處的，一律抄告新聞廣電部門。依法查處的行政處罰案件，一律依法公開(kāi)，向社會(huì)曝光。
　　
　　“三是強(qiáng)化了廣告行為規(guī)范。”李平介紹，新《廣告法》對(duì)19種商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的活動(dòng)準(zhǔn)則進(jìn)行了細(xì)化，比如對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、房地產(chǎn)、投資理財(cái)、獸藥、農(nóng)藥、林業(yè)種子等領(lǐng)域做了細(xì)致的規(guī)范，“有利于整個(gè)廣告行業(yè)按照更規(guī)范的準(zhǔn)則去經(jīng)營(yíng)廣告活動(dòng)。”四是大大增強(qiáng)了懲戒強(qiáng)度。李平坦言，新《廣告法》55、56條規(guī)定，發(fā)布虛假違法廣告的，要處以廣告費(fèi)用或違法所得3到5倍的罰款，違法成本大大提高。
　　
　　新法是行業(yè)“緊箍咒”?自律規(guī)范是不變法則
　　
　　廣告行業(yè)人常說(shuō)，1塊錢的廣告投入，可以帶來(lái)8塊錢的銷售額。可見(jiàn)，廣告的投入，對(duì)企業(yè)知名度和利潤(rùn)的提升都至關(guān)重要。新《廣告法》如此嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于廣告企業(yè)來(lái)說(shuō)，是否是更大的挑戰(zhàn)?“要求更加規(guī)范，也更加嚴(yán)格。”李平坦言，作為廣告企業(yè)來(lái)說(shuō)，除了生產(chǎn)針對(duì)市場(chǎng)，針對(duì)消費(fèi)者的好產(chǎn)品，企業(yè)本身的自律，操作的合法和規(guī)范也是必須的。
　　
　　李平介紹，前期成都市工商局已經(jīng)組織了成都部分主要廣告媒體參加新《廣告法》的宣傳培訓(xùn)。據(jù)悉，下一步，各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門還將切實(shí)履行牽頭責(zé)任，健全完善并充分發(fā)揮推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度的作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)成都市相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，建立和完善執(zhí)法抄告、聯(lián)合檢查、聯(lián)合查處、聯(lián)合公告等工作機(jī)制，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同參與、共同推進(jìn)的工作格局。李平表示，工商機(jī)關(guān)鼓勵(lì)并將極力促進(jìn)廣告業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)嚴(yán)厲打擊利用虛假違法廣告欺騙消費(fèi)者，以及銷售不合格產(chǎn)品的行為。
　　
　　同時(shí)，成都全市各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門將按照新《廣告法》的變化和要求，對(duì)廣告管理行政許可、廣告監(jiān)管巡查、受理投訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測(cè)處置、違法廣告查處、情況通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)防控等一系列相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，符合新法規(guī)定的，繼續(xù)執(zhí)行，不適應(yīng)新法的，及時(shí)修訂和完善，該廢止的及時(shí)廢止。
　　
　　據(jù)悉，成都工商建立了媒體廣告監(jiān)測(cè)中心，可以實(shí)現(xiàn)各區(qū)市縣，以及成都范圍內(nèi)省市主流媒體廣告的全覆蓋、全時(shí)段監(jiān)測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，共監(jiān)測(cè)商業(yè)廣告140萬(wàn)條左右，違法率5%，嚴(yán)重違法率1%。“對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法廣告，我們都采取了相應(yīng)的措施。”李平介紹，9月1日起，按新《廣告法》規(guī)定，將加大對(duì)違法廣告的處罰力度。
　　
　　此外，李平也提醒廣大市民，新《廣告法》實(shí)施后，群眾發(fā)現(xiàn)違法廣告可以撥打12315舉報(bào)，也可以撥打成都市工商局行政執(zhí)法部門公開(kāi)電話85394527予以舉報(bào)，工商部門將及時(shí)受理。