國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要印發(fā)：2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列

     據(jù)新華社北京5月19日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)。

　　綱要全文約13000字，包括戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略保障、組織實(shí)施等六個(gè)部分。

　　綱要指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

　　綱要提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。

　　綱要指出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的變革，要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。一個(gè)體系就是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　在戰(zhàn)略保障方面，綱要提出要改革創(chuàng)新治理體系，多渠道增加創(chuàng)新投入，全方位推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新友好的社會(huì)環(huán)境。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的八項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)：發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)；發(fā)展智能綠色制造技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升……

　　強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給：加強(qiáng)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究；大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究；建設(shè)一批支撐高水平創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)。

　　優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極：構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局；跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源；打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

　　深化軍民融合，促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng)：健全宏觀統(tǒng)籌機(jī)制；開(kāi)展軍民協(xié)同創(chuàng)新；推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合；促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展：培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè)；建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科；建設(shè)世界一流科研院所；發(fā)展面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

　　實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越：面向2020年，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)；面向2030年，堅(jiān)持有所為有所不為，充分論證、把準(zhǔn)方向，明確重點(diǎn)，再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程；面向2020年的重大專(zhuān)項(xiàng)與面向2030年的重大科技項(xiàng)目和工程，加快突破重大核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。

　　建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基：加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍；發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用；推動(dòng)教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過(guò)程。

　　推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力：發(fā)展眾創(chuàng)空間；孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè)；鼓勵(lì)人人創(chuàng)新。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)