近期,由財(cái)政部、發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的文件《揮發(fā)性有機(jī)物排污試點(diǎn)辦法》,由于將印刷包裝行業(yè)作為收費(fèi)試點(diǎn)之一,使得很多印刷企業(yè)變得手足無(wú)措。在中共中央政治局審議通過(guò)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》上,明確列出了4大類疏解對(duì)象,具體表述為:“堅(jiān)決退出一般性制造業(yè),就地淘汰一批鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織印染、機(jī)械、印刷、造紙等污染比較大、耗能耗水比較高的行業(yè)……”就此,北京市政府于2015年7月1日起正式實(shí)施北京市《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。資料顯示,北京現(xiàn)有3600余家規(guī)模以上印刷工業(yè)企業(yè),2015年已疏解外遷近千家,2016年再疏解千余家,到2020年北京只留下1000家左右。即便是留下的企業(yè)都應(yīng)該在五、六環(huán)以外,而且是首都核心功能需要的、環(huán)境較好的、貢獻(xiàn)較大的。而最新消息傳出,上海市也將強(qiáng)制關(guān)閉一批“三高一低”企業(yè),印刷行業(yè)在列,意味著上海版的“印刷退出”政策即將出臺(tái)。
印刷從“都市工業(yè)”一下子轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸匚廴拘袠I(yè)”,在這些政策內(nèi)容及解讀中都用到了一個(gè)詞“倒逼”,通過(guò)行政命令式的方法讓企業(yè)進(jìn)行改造。誠(chéng)然,群眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的需求和有污染排放的企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)逐利之間存在矛盾,但在缺乏足夠技術(shù)理論及市場(chǎng)調(diào)查的前提下,在并未有力疏導(dǎo)企業(yè)去適應(yīng)改造的前提下,單單利用政策的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)行逼退企業(yè),這和將孩子扔下泥潭并不差別,也許效果立竿見影,可對(duì)于企業(yè)以及企業(yè)所在的行業(yè)的傷害卻是無(wú)法彌補(bǔ)的。
首先,對(duì)于印刷的污染,社會(huì)并沒有準(zhǔn)確的認(rèn)知,殊不知油墨經(jīng)過(guò)工藝改良早已可以達(dá)到食品級(jí),否則我們的食品包裝何以存在?而對(duì)于印刷生產(chǎn)中的排放,在技術(shù)層面其實(shí)完全可以做到零排放、零污染。而這樣的常識(shí)普及,行業(yè)本身卻做得很少,導(dǎo)致誤解不斷。
其次,印刷是和民生緊密聯(lián)系的行業(yè),也許就排在吃穿住用行之后,試想如果沒有了印刷,我們獲取信息、商品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷、與人溝通等模式如何進(jìn)行?何況目前沒有哪項(xiàng)技術(shù)能徹底替代印刷,粗暴地將印刷排擠到都市之外,除了破壞民生經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的完整性之外,并不能達(dá)成政府的“倒逼”訴求。
最后,與印刷生產(chǎn)模式相當(dāng)?shù)闹扑?、生化、電子等行業(yè)為什么并沒有被納入此次的“倒逼”,而在眾多行業(yè)中最為積極采用新技術(shù)升級(jí),早已實(shí)現(xiàn)光電、信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的印刷行業(yè)卻被不堪的“清退”,這與行業(yè)不善于向全社會(huì)營(yíng)銷自己,與政府部門的溝通渠道不暢,缺乏有力團(tuán)結(jié)的行業(yè)組織為印刷企業(yè)爭(zhēng)取利益不無(wú)關(guān)系,這些是全行業(yè)需要反思的問(wèn)題。
當(dāng)然,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的今天,無(wú)論是政府部門還是印刷行業(yè)企業(yè),終究會(huì)在這場(chǎng)“倒逼”之戰(zhàn)中尋得平衡點(diǎn),而正是這“迫不得已”的改變才能讓印刷行業(yè)獲得更大的進(jìn)化動(dòng)力。