總局全面部署今年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作

國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于做好2015年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢隽巳甑挠∷?fù)制發(fā)行監(jiān)管工作思路，部署了工作要點(diǎn)，要求各地始終把監(jiān)管工作放在首位，進(jìn)一步加大對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)以及發(fā)行單位的監(jiān)管力度。
　　《通知》要求，各級(jí)管理部門要認(rèn)真貫徹總局局長蔡赴朝在2015年全國新聞出版廣播影視工作會(huì)議上的講話精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不給非法出版物提供印制傳播的渠道。要以機(jī)構(gòu)整合和轉(zhuǎn)變職能為契機(jī)，更加重視市場監(jiān)管工作，做到放而不亂。
　　《通知》強(qiáng)調(diào)，全年的印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作要從三方面著手：一是繼續(xù)組織好全國兩會(huì)和國慶期間的印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)檢查行動(dòng)，不打招呼、不聽匯報(bào)，直接進(jìn)車間、進(jìn)書店，查臺(tái)賬、核單據(jù)。要查處一批重點(diǎn)案件，以此震懾各類違法違規(guī)行為。全年抽查企業(yè)的數(shù)量要占本地區(qū)企業(yè)總數(shù)的2%。二是以印刷復(fù)制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新手段。目前總局開發(fā)的全國主干系統(tǒng)已建設(shè)完成，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)正在制訂。今年各地應(yīng)繼續(xù)加快推進(jìn)該系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)，并探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力。三是加強(qiáng)立法制度建設(shè)，做好印刷復(fù)制發(fā)行領(lǐng)域立法的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持依法嚴(yán)管，規(guī)范執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法的法治化水平?？偩纸衲赀€專門制作了《印刷復(fù)制管理實(shí)用手冊》APP。
　　《通知》明確，今年監(jiān)督檢查有以下3個(gè)重點(diǎn)：一是印刷企業(yè)承印驗(yàn)證制度落實(shí)的情況，超范圍經(jīng)營出版物的情況，印制重大選題出版物的情況，特別是反動(dòng)、淫穢、迷信、暴力、恐怖等內(nèi)容。二是光盤復(fù)制企業(yè)光盤模具蝕刻來源識(shí)別碼以及報(bào)送樣盤的情況。三是發(fā)行單位進(jìn)銷貨清單制度執(zhí)行的情況，重大選題特別是涉及民族宗教問題出版物銷售的情況，進(jìn)口出版物渠道和銷售的情況。
　　《通知》指出，對(duì)網(wǎng)上書店要納入發(fā)行管理范圍，在推動(dòng)網(wǎng)上書店發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)網(wǎng)上書店的監(jiān)管力度，建立完善溝通約談和應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上書店經(jīng)營發(fā)展。
　　近日，總局印刷發(fā)行司聯(lián)合有關(guān)部門，按照全國“掃黃打非”工作的統(tǒng)一部署，組織督查組正在對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)。