廣東“壯士斷腕”淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能 關(guān)停9211家企業(yè)

  過去10年，廣東一手去產(chǎn)能，共淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能1600多萬噸；一手抓產(chǎn)品升級(jí)，湛江鋼鐵以寶鋼重組廣鋼、韶鋼為契機(jī)，建設(shè)精品鋼基地，為華南市場(chǎng)提供有效供給?！耙粶p一增”，實(shí)現(xiàn)了過剩產(chǎn)能的減量置換與鋼鐵工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

  廣東經(jīng)濟(jì)較早進(jìn)入新常態(tài)，去產(chǎn)能起步早，力度大，如今落后產(chǎn)能騰退后的發(fā)展紅利逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)先于全國(guó)企穩(wěn)。今年上半年，全省工業(yè)高端、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)、信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)收更是大幅增長(zhǎng)，而高耗能等產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增速回落，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。  

   去低端過剩產(chǎn)能之“多”，補(bǔ)有效供給不足之“少”。在去多補(bǔ)少之間，廣東找到了向上突圍之路。

廣東去產(chǎn)能緣何起步早、力度大？

  緣于對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從高速發(fā)展期進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期，產(chǎn)能過剩是必經(jīng)階段。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵業(yè)、煤炭業(yè)均曾在大幅虧損后面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣東概莫能外。

  在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的廣東，也更早遭遇產(chǎn)能過剩的困擾。市場(chǎng)化程度更高，令廣東去產(chǎn)能先行一步，從而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力切換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換上占得先機(jī)。

  國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后5年間，在省委、省政府加速“騰龍換鳥”的戰(zhàn)略決策下，因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業(yè)近7萬家，湛江鋼鐵、中國(guó)南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵。

  堅(jiān)守生態(tài)底線，走綠色發(fā)展之路，是廣東去產(chǎn)能先走一步的另一重要?jiǎng)右颉＝陙?，廣東以壯士斷腕的魄力關(guān)停“五小”企業(yè)，在重點(diǎn)流域?qū)嵤└鼑?yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等政策倒逼落后產(chǎn)能退出，成效顯著。最近兩個(gè)五年規(guī)劃，廣東均提前超額完成冶煉、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。近5年來，廣東共否決不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目1.39萬個(gè)，關(guān)停企業(yè)9211家。

   落后產(chǎn)能去得早，使廣東經(jīng)濟(jì)增速回落早于全國(guó)，企穩(wěn)亦早于全國(guó)，環(huán)境優(yōu)化效應(yīng)更是日益凸顯。近十年來，廣東空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，2015年首次全面達(dá)標(biāo)，珠三角PM2.5提前兩年達(dá)到國(guó)家考核要求。

  去產(chǎn)能先走一步，使廣東騰出手腳大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更快更穩(wěn)。上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)11%，增幅比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)，六大耗能工業(yè)同期投資則下降了4.1%。1-5月，廣東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.8%，增速同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。