江蘇出臺(tái)污水處理費(fèi)征收新辦法 造紙行業(yè)成本上漲

　　2月15日，江蘇省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省住建廳、省水利廳、省環(huán)保廳共同制定的《江蘇省污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)正式發(fā)布，全面開(kāi)征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將全面實(shí)行差別化污水處理收費(fèi)政策。

　　小編了解到，如今江蘇污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是2008年太湖水污染事件發(fā)生后制定的，蘇南地區(qū)按每噸1.3元—1.6元的區(qū)間執(zhí)行，蘇中蘇北在1元—1.2元之間，南京實(shí)行的就是1.42元，已保持7年多未變。

　　本次制定的辦法明確，2016年年底，蘇南地區(qū)縣以上城市污水處理費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)至1.5-2元/立方米(噸)，蘇中、蘇北地區(qū)縣以上城市污水處理費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)至1.2-1.6元/立方米(噸);建制鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照蘇南地區(qū)、其他地區(qū)分別平均不低于0.6元/立方米、0.4元/立方米征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。同時(shí)，全面開(kāi)征自備水源用戶(hù)污水處理費(fèi)。

　　此前，江蘇省已經(jīng)對(duì)企業(yè)環(huán)保信用采用五色評(píng)價(jià)，從優(yōu)到劣分為綠、藍(lán)、黃、紅、黑，每年對(duì)社會(huì)發(fā)布，并陸續(xù)出臺(tái)差別信貸、懲罰性電價(jià)等系列聯(lián)動(dòng)措施。

　　按辦法規(guī)定，以造紙廠為例，對(duì)被評(píng)為“紅色”等級(jí)紙廠污水處理費(fèi)加收標(biāo)準(zhǔn)不低于0.6元/立方米(噸);對(duì)被評(píng)為“黑色”等級(jí)造紙廠及連續(xù)兩次(含)以上被評(píng)為“紅色”等級(jí)的，污水處理費(fèi)加收標(biāo)準(zhǔn)不低于1元/立方米(噸);對(duì)暫不具備按企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)實(shí)行差別化政策的地區(qū)，仍按重污染行業(yè)污水處理費(fèi)高于一般工商業(yè)1.5倍征收。

　　當(dāng)然，一次評(píng)定為“紅黑色”，并不意味著將“終身”高價(jià)，如果造紙廠或紙箱廠環(huán)保信用改善修復(fù)了，差別化政策可以一年為限、動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年，各地城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)將會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等根據(jù)環(huán)保部門(mén)公布的上一年度企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果，梳理出執(zhí)行差別化收費(fèi)政策的企業(yè)具體名單、污水處理費(fèi)加收標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行起止時(shí)間;下一年度企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到“黃色”等級(jí)以上后，停止執(zhí)行差別水價(jià)。

　　2009年起，南通市探索實(shí)施差別水價(jià)政策，對(duì)環(huán)保信用評(píng)級(jí)為紅色、黑色的企業(yè)，污水處理費(fèi)每立方米分別加收0.3元、0.5元。2014年8月，進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，82家紅色企業(yè)污水處理費(fèi)加收標(biāo)準(zhǔn)由每立方米0.3元提至0.6元;28家黑色企業(yè)加收標(biāo)準(zhǔn)由每立方米0.5元提至1元。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卦旒埿袠I(yè)人士分析，污水處理加價(jià)對(duì)紙箱廠影響有限，對(duì)造紙廠這類(lèi)排水大戶(hù)影響更大。一旦造紙廠的環(huán)保信用被評(píng)為“紅色”，按產(chǎn)出每噸紙耗水17.5噸計(jì)算，正常紙廠污水處理費(fèi)是1.17元/立方米，加價(jià)6角后，造紙廠生產(chǎn)每噸紙?jiān)黾游鬯幚碣M(fèi)10.5元，如果評(píng)級(jí)是“黑色”，每噸紙的污水處理費(fèi)將增加17.5元，以一個(gè)年產(chǎn)能10萬(wàn)噸的造紙廠來(lái)說(shuō)，僅污水處理費(fèi)的成本就要增加近百萬(wàn)元之多。