浙江創(chuàng)新林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

　　2015年巴黎氣候變化大會(huì)通過全球氣候變化新協(xié)定，將為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)作出安排。國家主席習(xí)近平在氣候大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出中國將大力推講生態(tài)文明建設(shè)，于是2030年使二氧化碳排放達(dá)到“峰值”并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。

　　近年來，浙江省通過市場機(jī)制協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展已有成功先例。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，林業(yè)碳匯是典型的生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產(chǎn)品交易，結(jié)合政府轉(zhuǎn)移支付制度創(chuàng)作，形成林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，既是浙江省平衡生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的有效途徑。

　　作為全國最早的林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)，華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所在積極探索林業(yè)碳匯電子化交易試點(diǎn)工作中，提出創(chuàng)新林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來推進(jìn)碳匯交易。華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所董事長沈國華接受采訪時(shí)告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“華東林交所是國內(nèi)最早提出‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)+金融’的先行實(shí)踐者，以金融為切入點(diǎn)，形成了一個(gè)綠色金融服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈、一站式的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)將農(nóng)林資源盤活成資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)‘活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀行’，解決林企、林農(nóng)和銀行之間貸款的后顧之憂?！?/P>

　　目前，以浙江農(nóng)林大學(xué)、省林科院、華東林交所為代表的一批企事業(yè)單位經(jīng)過積極探索，已在林業(yè)碳匯計(jì)量與監(jiān)測、托管、交易等方面取得了大量的成果。由浙江農(nóng)林大學(xué)、中國綠色碳匯基金會(huì)、國際竹藤組織、華東林交所等單位共同研發(fā)的“碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)”、“竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”、“森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”已獲國家發(fā)改委溫室氣體自愿減排方法學(xué)備案。

　　開展林業(yè)碳匯交易實(shí)質(zhì)就是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用市場化手段推進(jìn)植樹造林、加強(qiáng)森林管護(hù)、增加森林蓄積量、保護(hù)生物多樣性、改善環(huán)境和自然景觀，給林農(nóng)增加一塊財(cái)產(chǎn)性收入。數(shù)據(jù)顯示，2015年，通過華東林交所和各地林權(quán)交易分中心，共成交項(xiàng)目104宗，成交總額為6675.55萬元;華東林交所全力打造的規(guī)范、高效的大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)正式實(shí)盤啟動(dòng)。截至2015年12月25日，已上市膠合板、黑木耳、紅酸枝Ⅰ(小料)、紅酸枝Ⅱ(中料)、鐵皮石斛鮮品、香榧、珍珠、大紅袍、安吉白茶、同山燒等10個(gè)品種，日均35億，累計(jì)超過9000億元;收藏品的發(fā)售交易模式也于9月份推出。

　　據(jù)了解，浙江今后擬通過三大步驟推進(jìn)林業(yè)碳匯電子化的有關(guān)業(yè)務(wù)。一是在浙江省范圍內(nèi)篩選出生態(tài)環(huán)境好，林業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)良的部分縣(區(qū))進(jìn)行林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償，以各縣市的實(shí)際情況進(jìn)行不同類型的碳匯試點(diǎn);二是篩選出一批高碳排放企業(yè)，不強(qiáng)制但鼓勵(lì)他們通過認(rèn)購生態(tài)縣市的碳匯指標(biāo)自愿承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，塑造積極負(fù)責(zé)任的“浙商”形象，積極營造綠色發(fā)展的企業(yè)新氣象;三是允許認(rèn)購企業(yè)通過林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)行碳匯指標(biāo)的托管和交易，形成浙江省林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的交易體系。

　　依托于華東林交所的金融交易平臺(tái)，在加快林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、推進(jìn)大宗現(xiàn)貨電子交易、穩(wěn)步開展收藏品的發(fā)售交易模式的試運(yùn)行業(yè)務(wù)等方面的工作也都相繼展開。目前，浙江省已形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣，包括政府管理、碳匯計(jì)量、審核、注冊、簽發(fā)、交易等內(nèi)容并符合中國農(nóng)戶森林經(jīng)營現(xiàn)狀的邏輯體系。