金仁淑認為,日本對中亞的“絲綢之路外交”戰(zhàn)略起步早,并以經(jīng)濟援助為主線推動了與中亞之間的經(jīng)貿(mào)合作,但規(guī)模較小,發(fā)展緩慢,缺乏地緣優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)重疊性。而中國與中亞五國有地緣優(yōu)勢,經(jīng)貿(mào)合作增速較快,加之經(jīng)濟發(fā)展水平較日本相近,產(chǎn)業(yè)重疊性較強,因此具有較大的合作潛力。
金仁淑指出,中國與中亞五國山水相連,具有古絲綢之路的人文和社會基礎(chǔ)。中亞五國雖然擁有豐富的油氣、礦產(chǎn)和旅游資源,但由于地處內(nèi)陸,交通不便,經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,面臨著通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興國力的挑戰(zhàn)。中亞五國宣布獨立后,中國政府基于“平等”和“互利雙贏”原則,向中亞五國提供了一部分政府無償援助或優(yōu)惠貸款,并且加強中國與中亞國家在能源、交通等經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域的合作。進入21世紀后,尤其是上海合作組織的成立,極大地促進了雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、能源以及大中型項目等領(lǐng)域的合作。
2014年,中國與中亞國家的貿(mào)易額達450億美元。在金仁淑看來,“一帶一路”構(gòu)想的提出,是新時期中國探索新的區(qū)域經(jīng)濟合作模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要戰(zhàn)略調(diào)整,為中國與中亞的經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力。她指出,2004年以來,中國與中亞五國的貿(mào)易發(fā)展總體呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢,中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴和烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。
金仁淑認為,“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),將連接經(jīng)濟發(fā)達的歐洲和富有活力的新興市場經(jīng)濟體,將成為連接歐亞非三大洲的世界上跨度最大的經(jīng)濟走廊,而處于亞歐大陸中心地帶的中亞國家將獲得更廣闊的發(fā)展空間,中亞五國將迎來共同發(fā)展的難得機遇和廣闊空間。中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)將以經(jīng)濟發(fā)展為支點,以經(jīng)濟合作為目標,并切實契合中亞國家等古絲綢之路沿線國家共同發(fā)展的迫切需求,為雙方互利合作、共同發(fā)展帶來新機遇,是互利互惠實現(xiàn)共贏的戰(zhàn)略抉擇。