9月1日起將有五項(xiàng)涉及外貿(mào)發(fā)展的政策或規(guī)章實(shí)施,分別為《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》、擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)、加工貿(mào)易審批后手(賬)冊(cè)填制方式變更、商務(wù)主管部門取消加工貿(mào)易合同審批、全國海關(guān)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”,這些政策的實(shí)施將影響我國進(jìn)出口企業(yè)。
近3年來,國務(wù)院共出臺(tái)12個(gè)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策文件,另有4個(gè)關(guān)于對(duì)外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作。這些政策文件堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,既注重穩(wěn)增長(zhǎng),也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
9月1日起開始實(shí)施的《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》,對(duì)出口企業(yè)實(shí)行差異化管理和服務(wù)措施。新辦法進(jìn)一步細(xì)化、明確了出口企業(yè)的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),通過納稅信用級(jí)別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”,將出口退(免)稅企業(yè)分為四類。
有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示,新辦法側(cè)重于管,稅務(wù)機(jī)關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警、事中審核把關(guān)和事后評(píng)估核查,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的守法誠信情況對(duì)管理類別實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利,九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。
此外,財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局推動(dòng)的擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)將于9月1日起執(zhí)行。此次試點(diǎn),內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策擴(kuò)大到天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省(市)的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外),以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
西南證券一位分析師表示,選擇性征收關(guān)稅是國家賦予試點(diǎn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,也是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度的核心。不過這將對(duì)海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰(zhàn),因?yàn)閷?shí)施選擇性征收關(guān)稅,需要對(duì)相關(guān)程序進(jìn)行配套修改完善,以達(dá)到方便企業(yè)辦理、減少海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、便于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)操作為目標(biāo),最終達(dá)到使政策落到實(shí)處的目的。
“下一步,商務(wù)部將會(huì)同各部門、各地方進(jìn)一步梳理已出臺(tái)政策,針對(duì)外貿(mào)薄弱環(huán)節(jié),聚焦重點(diǎn)工作,以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實(shí)?!鄙虅?wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K表示。
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