新版上海環(huán)保條例加大對(duì)政府問(wèn)責(zé)力度

　　“實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，除了設(shè)立最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置最嚴(yán)的法律責(zé)任外，還要確保政府部門在環(huán)境保護(hù)上積極作為，因此《條例》對(duì)政府自身在環(huán)境保護(hù)作為上也體現(xiàn)了最嚴(yán)。”在今天舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹新修訂的《上海市環(huán)境保護(hù)條例》時(shí)，副市長(zhǎng)陳寅表示，新版法規(guī)對(duì)政府部門明確了九大問(wèn)責(zé)事由，觸犯其中任何一項(xiàng)都要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　陳寅說(shuō)，要確保政府部門積極作為，新版《條例》提出了更高、更嚴(yán)格的要求。首先明確全市各級(jí)政府對(duì)本級(jí)行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)要負(fù)責(zé)。其次明確了督查制度，就是市區(qū)的政府要對(duì)本級(jí)政府部門以及下級(jí)政府開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行督查，并且把環(huán)境保護(hù)工作作為對(duì)一把手的考核內(nèi)容。再者，進(jìn)一步明確了問(wèn)責(zé)情形，有九大問(wèn)責(zé)事由，如果觸犯了其中某一項(xiàng)，就要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　將于10月1日起正式實(shí)施的新版《上海市環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)政府部門列出的九大問(wèn)責(zé)事由包括：不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定而未作出的；對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；未按照規(guī)定實(shí)施查封、扣押，情節(jié)嚴(yán)重的；篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　《條例》規(guī)定，有上述行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。