1月20日召開的全省發(fā)展和改革工作會議透露,廣東自貿(mào)區(qū)預(yù)計2月26日或28日正式掛牌。另據(jù)記者獲悉,從現(xiàn)在起至2月3日,《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》(送審稿)向社會公開征求意見。
在貿(mào)易發(fā)展和便利化方面,送審稿提出,廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)中的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍,按照現(xiàn)行模式實施監(jiān)管,不新增“一線、二線”分線管理方式。珠海橫琴新區(qū)片區(qū)按照國務(wù)院確定的“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則實施分線管理。
送審稿在管理體制上作了明確,設(shè)置自貿(mào)試驗區(qū)的省級管理機構(gòu)和各片區(qū)管理機構(gòu)。其中要求,依托現(xiàn)有管理架構(gòu),設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理機構(gòu),作為所在市人民政府的派出機構(gòu),負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)具體事務(wù)。各片區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規(guī)定。省直有關(guān)部門將最大限度下放管理權(quán)限,支持自貿(mào)試驗區(qū)的各項工作。
送審稿在“通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式”的主要規(guī)定包括, 自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū),實行“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式,同時實施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化措施,并根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要,不斷探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。
送審稿提出,開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革等試點,推動自貿(mào)試驗區(qū)與港澳地區(qū)投融資匯兌便利化。允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構(gòu)進入自貿(mào)試驗區(qū),支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺。
在人員進出境方面,送審稿規(guī)定,自貿(mào)試驗區(qū)簡化區(qū)內(nèi)企業(yè)外籍員工就業(yè)許可審批手續(xù),放寬簽證、居留許可有效期限,提供入境、出境和居留的便利;為區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)地籍人員提供辦理出國出境證件便利。
根據(jù)送審稿,自貿(mào)試驗區(qū)還將對高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評價激勵、服務(wù)保障等方面給予特殊政策。通過特殊機制安排,推進粵港澳服務(wù)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)或單邊認(rèn)可。探索在自貿(mào)試驗區(qū)工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。
來源:深圳特區(qū)報網(wǎng)絡(luò)版