云南今年將采取五舉措全面深化林業(yè)改革

2015年是全面深化林業(yè)改革、加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年。記者從云南省林業(yè)廳獲悉，2015年云南將采取五大舉措全面深化林業(yè)改革，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的要求，統(tǒng)籌謀劃、通盤(pán)考慮，加大林業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。

一是深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。云南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)侯新華說(shuō)，將進(jìn)一步加強(qiáng)集體林確權(quán)發(fā)證工作，提高集體林確權(quán)發(fā)證率。積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分設(shè)”，開(kāi)展以明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要內(nèi)容的林權(quán)流轉(zhuǎn)改革。制定出臺(tái)林木權(quán)證登記管理辦法，全面啟動(dòng)林木權(quán)證發(fā)證工作，探索抵押林木購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)和抵押監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展觀賞苗木、林木權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)等。

二是創(chuàng)新森林資源管理方式。侯新華介紹，繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目使用林地方式創(chuàng)新試點(diǎn);進(jìn)一步放活集體商品林采伐管控，建立林木采伐指標(biāo)入村到戶長(zhǎng)效機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序，方便林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)“越采越多、越采越好”;開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目使用濕地情況調(diào)研，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn);嚴(yán)格臨時(shí)使用林地范圍，加強(qiáng)到期林地恢復(fù)生產(chǎn)條件的監(jiān)督管理，探索建立臨時(shí)使用林地管理新機(jī)制。

三是深入推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)。侯新華說(shuō)，云南將積極推進(jìn)怒江、白馬雪山等國(guó)家公園的申報(bào)與建設(shè)，抓緊完善國(guó)家公園數(shù)據(jù)庫(kù)，組織開(kāi)展國(guó)家公園管理專(zhuān)題培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，提升國(guó)家公園規(guī)范化、科學(xué)化、法治化管理水平。

四是全面理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。云南將分類(lèi)制定科學(xué)合理的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“三定”方案，逐一落實(shí)各項(xiàng)政策，全面理順自然保護(hù)區(qū)管理體制。

五是統(tǒng)籌謀劃國(guó)有林場(chǎng)改革。侯新華說(shuō)，云南將加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研，制定云南國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，完善配套政策措施，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。