調(diào)整結(jié)構(gòu)推動(dòng)轉(zhuǎn)型 “水十條”引起各界高度關(guān)注

“水十條”的發(fā)布，為公眾參與水環(huán)境治理提供了更廣闊的空間，激發(fā)了人們參與環(huán)境治理與監(jiān)督的熱情，也增強(qiáng)了人們實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的信心。

國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“水十條”)，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國水污染防治工作的行動(dòng)指南。

“水十條”中明確提出的水環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)和具體措施，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，推動(dòng)措施有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等，成為人們討論的熱點(diǎn)話題。

目標(biāo)明確 重在落實(shí)

據(jù)介紹，“水十條”提出的3個(gè)階段目標(biāo)，都是由專家經(jīng)過充分論證后得出來的，有充分的測(cè)算依據(jù)和共識(shí)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，中國工程院院士任南琦談出了自己的看法。他說，“水十條”中提出的目標(biāo)，地方政府應(yīng)該“跳一跳”就能達(dá)到，而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵在于嚴(yán)格落實(shí)“水十條”。

任南琦對(duì)我國水體質(zhì)量好轉(zhuǎn)充滿信心，他表示，自己接觸到的縣市級(jí)地方政府，目前雖然壓力很大，“但他們從來沒有說過我們不應(yīng)該治理，他們是發(fā)自內(nèi)心地想要治理，解決目前的環(huán)境問題”。

同時(shí)，對(duì)于保障各級(jí)政府和相關(guān)部門落實(shí)目標(biāo)要求的政策和制度各界也給予了積極評(píng)價(jià)。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示，從工業(yè)廢水、市政污水到水環(huán)境，“水十條”均以明確的量化指標(biāo)提出了要求，并規(guī)定了截止時(shí)間，各部委明確分工，采取了對(duì)地方政府排名和落后懲罰制度，來逼迫從效果出發(fā)的環(huán)境治理要求的落實(shí)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文也認(rèn)為，“水十條”首次對(duì)簽訂責(zé)任書和約談省長進(jìn)行了明確規(guī)定，這些考核手段威懾力極大，對(duì)保障“水十條”的落實(shí)極為關(guān)鍵。

“水十條”的發(fā)布也引發(fā)了一些地方政府對(duì)治理重點(diǎn)水環(huán)境問題的關(guān)注。昆明市政府組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及多位環(huán)保專家，對(duì)“水十條”實(shí)施及滇池治理進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和討論。大家認(rèn)為，“水十條”的實(shí)施，對(duì)滇池治理既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，滇池治理還存在一些問題，包括對(duì)滇池治理復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足、宣傳不到位、水質(zhì)目標(biāo)的制定不科學(xué)且過于理想化、治理工程重建輕管等等。這些問題應(yīng)有針對(duì)性地加以解決。在滇池治理“十三五”規(guī)劃編制中，應(yīng)把恢復(fù)滇池生態(tài)功能作為最終治理目標(biāo)，政府應(yīng)注重研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口增長和保護(hù)治理滇池的關(guān)系。同時(shí)，要進(jìn)一步提升再生水利用率。