【評(píng)】富陽(yáng)壯士斷腕關(guān)停近一半造紙企業(yè)

曾幾何時(shí)，富陽(yáng)以造紙之鄉(xiāng)而聞名，但同時(shí)也承受著造紙帶來的污染。而今，一場(chǎng)針對(duì)造紙業(yè)的轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中，超過一半的企業(yè)將被關(guān)?；蛘哒稀?/p>

哪怕一滴污水，也要換算成污染量

近日，富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局公布了一組最新的數(shù)據(jù)，全區(qū)237家造紙企業(yè)已關(guān)停109家，只有企業(yè)128家，未來這一數(shù)據(jù)還將降至80家。造紙廠數(shù)量減少的背后，是富春江水質(zhì)的日漸清澈。2014年，富陽(yáng)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，富春江水質(zhì)穩(wěn)定保持II類，出境斷面水質(zhì)2013年、2014年考核等級(jí)均為“良好”，河道基本實(shí)現(xiàn)“河清、水暢、岸綠、景美”。

富陽(yáng)“華發(fā)紙業(yè)”老板蔣根軍，從1999年開始做造紙業(yè)，在這次轉(zhuǎn)型升級(jí)中，他實(shí)現(xiàn)了從3萬噸向30萬噸的跳級(jí)，為此他光在環(huán)保上的投入就超過了2000萬。與蔣根軍繼續(xù)堅(jiān)持造紙不同，“金瑞紙業(yè)”當(dāng)家人王永鎮(zhèn)選擇了新領(lǐng)域——面膜和卸妝棉。如今，在國(guó)內(nèi)卸妝棉市場(chǎng)，他的公司杭州環(huán)帆實(shí)業(yè)有限公司已經(jīng)排上了前五名。

選擇不同，但都有一個(gè)認(rèn)同點(diǎn)，綠水青山就是金山銀山。轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為富陽(yáng)造紙行業(yè)的自覺行為。為此，富陽(yáng)專門成立了造紙行業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。經(jīng)過2010年至2014年的六輪整治，全區(qū)造紙廢水、COD排放量在2010年基礎(chǔ)上分別下降41.9%、48.3%。

記者從富陽(yáng)環(huán)保局了解到，為了確保污染企業(yè)的升級(jí)，富陽(yáng)對(duì)排污管理進(jìn)行革新，核心內(nèi)容有兩個(gè)：總量控制、排污許可物權(quán)化。

今后，任何一家企業(yè)排出的哪怕是一滴水，都會(huì)被換算成污染量，即使排放量超過了1克，企業(yè)都會(huì)被環(huán)保軟件控制的系統(tǒng)強(qiáng)行“停車”。

排污權(quán)可以被轉(zhuǎn)讓、出售、出租，甚至還能作為抵押物獲得銀行的貸款。“排污權(quán)是指排污單位或個(gè)人向環(huán)境排放污染物的一種行政許可資格。”富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局污染控制科韓桂成副科長(zhǎng)說，排污權(quán)可以在區(qū)域內(nèi)的污染物排放總量不超標(biāo)的前提下互相調(diào)劑。

“總量控制會(huì)倒逼企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，并將省下的排污權(quán)指標(biāo)上市轉(zhuǎn)讓。政府部門也會(huì)原價(jià)回購(gòu)。”富陽(yáng)區(qū)環(huán)保局陸興龍副局長(zhǎng)說。目前，已經(jīng)有包括人民銀行富陽(yáng)支行、杭州銀行、工商銀行等多家為納入排污權(quán)交易的企業(yè)開設(shè)了貸款綠色通道。

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【中紙每日觀察】富陽(yáng)從2005年起共實(shí)施了6輪造紙行業(yè)整治提升工作，造紙企業(yè)從460余家減少到177家。根據(jù)有關(guān)要求，到2015年底，富陽(yáng)將確保只留100家造紙企業(yè)、力爭(zhēng)80家，實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。2014年9月1日，富陽(yáng)靈橋鎮(zhèn)的刷卡排污總量控制系統(tǒng)開始試運(yùn)行。兩個(gè)月內(nèi)，園區(qū)企業(yè)排入廠區(qū)進(jìn)行二次處理的污水COD濃度已經(jīng)從1800毫克/升降低到1100毫克/升。這一系列措施的實(shí)施帶來的是很多企業(yè)的關(guān)停，隨之而來的將會(huì)是企業(yè)互保帶來的資金鏈斷裂、各銀行對(duì)富陽(yáng)的信用等級(jí)降低，所以，組建造紙集團(tuán)是富陽(yáng)造紙行業(yè)做大做強(qiáng)的途徑，可以讓企業(yè)度過危機(jī)從而贏得轉(zhuǎn)機(jī)，為以后的華麗轉(zhuǎn)身打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如今，富陽(yáng)造紙行業(yè)進(jìn)行資源整合，組建三至五家百萬噸級(jí)造紙企業(yè)“航母”，一方面政府將給予相應(yīng)的扶持政策;另一方面企業(yè)可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本;同時(shí)銀行可以降息讓利，這有利于富陽(yáng)造紙行業(yè)的整體發(fā)展并促進(jìn)其自身繁榮。 (評(píng)論為中國(guó)紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)