千呼萬喚中,《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)終于正式出爐。
這是國務(wù)院繼2013年9月出臺《大氣污染防治行動計劃》(“大氣十條”)后,為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國出臺的又一重要政策措施,其中共包含了10條、35款、76項、238個具體措施,確定了一系列可以量化的硬指標(biāo)。
環(huán)保部運用國際通行模型對“水十條”實施的影響做了預(yù)測評估:預(yù)計可拉動GDP增長約5.7萬億元,累計增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人,使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示,“水十條”量化指標(biāo)的另一個重要亮點,是它不再停留在減排量、排放標(biāo)準(zhǔn)等舊時代的手段上,而直接將河流等水體的改善程度作為考核標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時代已經(jīng)來到。在諸多可以明確執(zhí)行的實施細(xì)則中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身如果不能深刻認(rèn)識到這個變革,依然停留在已有的項目開拓方式和對市場的認(rèn)知上,將很可能面臨著在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和競爭模式升級中被淘汰的風(fēng)險。
環(huán)保產(chǎn)品市場高達(dá)萬億元
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂告訴,“水十條”的實施將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)模型估算,“水十條”的實施將直接帶動環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)超過1.4萬億元,其中直接帶動水污染防治專業(yè)設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備制造及水處理專用藥劑制造等占比約為70%,環(huán)境咨詢、建設(shè)運營服務(wù)等占比約為30%。
具體來說,“水十條”帶動的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品與裝備主要包括針對河流、地下水、湖泊、海濱和水源地保護(hù),生活污水處理廠的新建、提標(biāo)改造以及管網(wǎng)建設(shè)、污泥處理處置等設(shè)備及工器具,以及膜組件、藥劑等環(huán)保產(chǎn)品;針對地下水、湖泊、海濱和水源地的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備以及應(yīng)急管理平臺和軟件系統(tǒng);針對面源污染綜合治理,生產(chǎn)用于垃圾處理工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程和區(qū)域綜合修復(fù)建設(shè)工程的防滲系統(tǒng)以及河道生態(tài)修復(fù)等裝備和產(chǎn)品。