【評(píng)】2016年排污費(fèi)翻番 原紙漲價(jià)仍將是主旋律

2015年，中國(guó)造紙業(yè)除了繼續(xù)承受著市場(chǎng)低靡、紙價(jià)低位徘徊和債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的困擾外，《穹頂之下》播出后中國(guó)政府的環(huán)保調(diào)門的突然提高更是給造紙行業(yè)造成了巨大的沖擊。

在霧霾壓城的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各地方政府一改過(guò)去隱忍懷柔的態(tài)度，對(duì)紙業(yè)污染不再容忍，即便是一些產(chǎn)值百億的行業(yè)龍頭企業(yè)也難逃環(huán)保風(fēng)暴。11月25日，《中國(guó)周刊》報(bào)道了山東晨鳴紙業(yè)、華泰紙業(yè)、陽(yáng)光紙業(yè)、博匯紙業(yè)等4家特大型造紙企業(yè)固體廢物污染問(wèn)題，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。而另一個(gè)造紙大省廣東省的兩大紙業(yè)巨頭玖龍理文也面臨著巨大的環(huán)保壓力。8月12日，廣東省環(huán)保廳公布了2015年省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，報(bào)告顯示玖龍紙業(yè)、東莞理文造紙等造紙廠仍是排污大戶，其廢水、廢氣排放等多個(gè)方面都受省重點(diǎn)監(jiān)控。

與此同時(shí)，中國(guó)各經(jīng)濟(jì)大省也紛紛提高了排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。廣東省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳于2015年8月17日聯(lián)合發(fā)布了通知，決定從2016年元旦開(kāi)始，對(duì)5項(xiàng)主要重金屬污染因子的污水排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均提高一倍，征收的污染物從不超過(guò)3項(xiàng)提高到5項(xiàng)。江蘇省也宣布2016年企業(yè)排污費(fèi)最高漲三倍。另外，有媒體報(bào)道稱京津冀及周邊地區(qū)正逐步統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，共同提高排污費(fèi)。

而對(duì)一些中小型紙業(yè)，由于對(duì)當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)有限，環(huán)保部門則是以秋風(fēng)掃落葉之勢(shì)予以取締。11月26日，福建漳州宣布全部取締小型造紙等污染項(xiàng)目。12月初，泉州宣布2016年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。與此同時(shí)，保定市環(huán)保局發(fā)布《保定市12月份空氣質(zhì)量保障超常沖刺實(shí)施方案》，根據(jù)方案，使用燃煤鍋爐的產(chǎn)能將被關(guān)停，波及數(shù)十家造紙企業(yè)。而另外兩個(gè)造紙重鎮(zhèn)東莞和杭州富陽(yáng)，2015年更是有近150家紙廠被引導(dǎo)退出。

毫無(wú)疑問(wèn)，2016年中國(guó)的紙業(yè)格局將發(fā)生顯著變化，產(chǎn)能更集中到數(shù)十家全國(guó)紙業(yè)龍頭或區(qū)域性紙業(yè)龍闊大身上，在排污費(fèi)翻番的情況下，已經(jīng)開(kāi)始抱團(tuán)漲價(jià)的紙企將掀起一波波的漲價(jià)潮。

反觀下游的包裝印刷行業(yè)，本身產(chǎn)能十分分散，加上行業(yè)在向智能制造轉(zhuǎn)型的大背景下，不確定因素增多，龍頭包裝印刷企業(yè)對(duì)于兼并重組也是疑慮重重，行業(yè)產(chǎn)能分散的局面短期無(wú)法改變。因此，2016年，包裝印刷企業(yè)將面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一方面全行業(yè)無(wú)法一致行動(dòng)起來(lái)與下游客戶進(jìn)行價(jià)格談判，另一方面也無(wú)力應(yīng)對(duì)上游紙業(yè)的集體漲價(jià)。

未來(lái)幾年，打通了造紙、紙板及包裝印刷產(chǎn)業(yè)鏈的一級(jí)廠商大可高枕無(wú)憂，為數(shù)眾多的二級(jí)廠和三級(jí)廠恐將承受更大的原紙漲價(jià)壓力。

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【中紙每日觀察】造紙業(yè)是傳統(tǒng)的用水大戶，目前造紙工業(yè)廢水排放量居我國(guó)各類工業(yè)排放量的首位，造紙工業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染最為嚴(yán)重，成為環(huán)保部重點(diǎn)整治對(duì)象已是毋庸置疑?！端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》(即“水十條”)已于4月16日正式出臺(tái)，作為《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和新《環(huán)保法》之后環(huán)保部推出的又一治污利器，勢(shì)必會(huì)對(duì)造紙業(yè)產(chǎn)生不小的影響。

在此背景下，紙廠的治污成本將會(huì)進(jìn)一步提高，低速紙機(jī)成本劣勢(shì)放大，將加快落后產(chǎn)能淘汰的速度。隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)的重要性，無(wú)論是地方政策還是企業(yè)生產(chǎn)，都在朝著可持續(xù)方向發(fā)展。 (評(píng)論為中國(guó)紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)