胡春華：抓住新機(jī)遇 合力打造泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體

立足新起點(diǎn) 抓住新機(jī)遇 合力打造泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體——在第十屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會開幕式上的致辭

   中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在開幕式上致辭。

   胡春華（2014年10月12日）

   泛珠區(qū)域合作走過了十年歷程。在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，我們圍繞“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的主題，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則，凝聚共識、建立機(jī)制，搭建平臺、落實項目，推動泛珠區(qū)域合作取得了顯著成效。

  一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成效顯著。區(qū)域內(nèi)“五縱七橫”高速公路主干線建設(shè)全部完工，九省區(qū)高速公路里程由2004年的1.14萬公里增加到2013年的3.46萬公里。武廣、廈深等高鐵建成通車，南廣、貴廣高鐵開通在即，預(yù)計2015年底區(qū)域內(nèi)高鐵運(yùn)營里程將超過1萬公里。西江黃金水道、內(nèi)陸“無水港”等航運(yùn)合作建設(shè)順利推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)省會及主要城市間航線全部開通。西電東送、西氣東輸工程深入實施，一批跨省區(qū)電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)項目順利投產(chǎn)。

   二是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。泛珠各省區(qū)項目對接和商貿(mào)合作日益加強(qiáng)，前九屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會累計簽約項目1.95萬個，簽約金額3.76萬億元。一批跨省區(qū)重大合作項目加快推進(jìn)，跨省區(qū)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。農(nóng)林牧漁業(yè)合作不斷深入，區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)品運(yùn)銷合作體系逐步完善。統(tǒng)一開放的市場逐步建立，在市場準(zhǔn)入、工商登記、地方稅務(wù)合作、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)合作、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反走私、打擊傳銷和規(guī)范直銷、海關(guān)合作、檢驗檢疫等方面形成了一系列區(qū)域協(xié)作機(jī)制。十年來，泛珠各省區(qū)在開放合作中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量都躍上了新臺階。

  三是社會文化交流不斷加強(qiáng)。泛珠各省區(qū)廣泛開展勞務(wù)合作，積極促進(jìn)人才交流，開通了人力資源市場信息對接聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)人力資源配置，農(nóng)民工法律援助合作、跨省區(qū)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險異地結(jié)算等機(jī)制逐步完善。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生計生合作不斷深入，在教育資源與科技創(chuàng)新平臺共建共享、聯(lián)合應(yīng)對各種疫情、廣泛開展文化體育交流活動等方面，做了大量的工作。共同推介和打造泛珠黃金旅游線路，繁榮旅游市場，十年來泛珠各省區(qū)旅游人數(shù)不斷增加。完善應(yīng)急合作機(jī)制，共同簽署了泛珠內(nèi)地九省區(qū)應(yīng)急管理合作協(xié)議。

   四是生態(tài)環(huán)保合作成效突出。完善環(huán)保合作機(jī)制，加大跨界環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，全面推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作。聯(lián)合舉辦形式多樣的生態(tài)環(huán)保展會和宣傳教育活動，加強(qiáng)江河流域治理，共同編制簽訂南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等一批生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，簽署跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，積極推動?xùn)|江源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，成功開展了一系列跨界環(huán)境檢測和執(zhí)法聯(lián)動。

  五是推動與港澳緊密合作和區(qū)域?qū)ν忾_放邁出新步伐。充分利用泛珠區(qū)域合作平臺，認(rèn)真落實CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議，加強(qiáng)內(nèi)地省區(qū)與港澳地區(qū)在經(jīng)貿(mào)往來、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療、海洋管理以及社會文化等領(lǐng)域的合作。去年內(nèi)地九省區(qū)與港澳貿(mào)易總額突破3000億美元，比2004年增加兩倍以上，港珠澳大橋、廣深港高鐵等跨境基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。在擴(kuò)大區(qū)域?qū)ν忾_放上，泛珠各省區(qū)著力加強(qiáng)與東南亞和南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來，積極參與推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)。去年九省區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額接近1.5萬億美元，實際利用外商直接投資超過600億美元。

   六是合作機(jī)制日臻完善。建立和完善了行政首長聯(lián)席會議、政府秘書長協(xié)調(diào)制度等合作機(jī)制，搭建了高層論壇和經(jīng)貿(mào)合作洽談會兩大平臺，設(shè)立了行政首長聯(lián)席會議秘書處。編制實施了《泛珠區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要》以及交通、能源、科技、環(huán)保、信息化等一批專項規(guī)劃，簽署了多項省際戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。泛珠框架下各省區(qū)之間雙邊、多邊合作切實加強(qiáng)。

   十年合作發(fā)展，我們收獲了寶貴的合作經(jīng)驗。我們深切感到，推動泛珠合作，要圍繞服務(wù)國家發(fā)展大局，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)東中西部省區(qū)互利共贏，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕；要堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)合作發(fā)展的動力和活力；要注重改革創(chuàng)新，結(jié)合實際探索合作新思路、新舉措、新模式，引領(lǐng)合作不斷深入；要秉承務(wù)實作風(fēng)，抓住最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題，以項目為抓手推動合作取得實效；要建立健全合作機(jī)制，有效整合各方訴求，協(xié)商解決問題，為長期合作提供堅強(qiáng)保障。這些基本經(jīng)驗，在今后推進(jìn)泛珠合作發(fā)展中需要繼續(xù)堅持和落實。

   現(xiàn)在，泛珠合作進(jìn)入新的階段。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化趨勢更加明顯，加強(qiáng)區(qū)域合作越來越重要。黨中央、國務(wù)院對泛珠合作高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理都對深化泛珠合作提出了明確要求。隨著泛珠各省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系日趨緊密，我們需要共同解決的問題越來越多，合作發(fā)展的愿望也更加迫切。我們要立足十年合作發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)把泛珠合作推向前進(jìn)，推動建立更加緊密的聯(lián)系，打造泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，努力使泛珠合作進(jìn)入國家“十三五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略，為全國發(fā)展大局作出更大的貢獻(xiàn)。

   為此，我們要進(jìn)一步全面深化合作，鞏固提升優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的格局，把泛珠合作提高到一個新的水平。

   ——要構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域綜合交通路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)區(qū)域快捷高效的交通運(yùn)輸體系，為區(qū)域合作發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

   ——要建設(shè)更加統(tǒng)一的市場，全面深化改革，放開市場準(zhǔn)入，規(guī)范市場秩序，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，促進(jìn)商品、資金、勞務(wù)、人才等各類要素資源在區(qū)域內(nèi)部順暢流動和優(yōu)化配置。

   ——要建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作，深化能源資源合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和協(xié)作配套，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、差異發(fā)展的經(jīng)濟(jì)分工合作格局，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

   ——要開展更加務(wù)實的項目合作，著眼于一個個具體項目，建立起務(wù)實管用的合作機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域的合作要求落到實處。

   ——要切實加強(qiáng)社會文化交流，促進(jìn)人力資源與社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生、旅游等方面合作，進(jìn)一步密切泛珠各省區(qū)的社會文化聯(lián)系。

   ——要健全和完善更加高效的合作機(jī)制，保障泛珠合作各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

   廣東作為泛珠區(qū)域的一員，過去一直得到了泛珠各方的大力支持，收獲了合作發(fā)展的可喜成果。面向未來，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廣東要加大同周邊省區(qū)及泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作力度，輻射和帶動區(qū)域發(fā)展，在促進(jìn)東中西合作發(fā)展中發(fā)揮積極作用”的重要指示，立足新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇，與泛珠各方一道，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力作出積極貢獻(xiàn)。一是著力加強(qiáng)與各省區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施合作，以高速公路、高速鐵路為重點(diǎn)打通出省通道，構(gòu)建對接泛珠省區(qū)的快速交通體系。二是全面加強(qiáng)與各省區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，我們鼓勵和支持廣東企業(yè)到泛珠各省區(qū)投資發(fā)展，我們也歡迎泛珠省區(qū)企業(yè)到廣東投資興業(yè)。三是大力加強(qiáng)與各省區(qū)在社會文化、科技教育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的合作，積極促進(jìn)廣東與泛珠各方深入交往交流交融。四是不斷加強(qiáng)與各省區(qū)生態(tài)環(huán)保合作，協(xié)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)，開展跨省區(qū)重點(diǎn)流域水污染聯(lián)合整治工作。我們將與各省區(qū)一道完善合作機(jī)制，強(qiáng)化合作項目的執(zhí)行落實，并進(jìn)一步做好泛珠合作行政首長聯(lián)席會議秘書處工作，為泛珠各方和深化泛珠合作做好全方位服務(wù)。

   各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓！歷經(jīng)十年，泛珠區(qū)域走出了一條合作共贏的發(fā)展路子，深化合作、共同繁榮發(fā)展的前景更加廣闊。讓我們攜手共進(jìn)，合力打造泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，努力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，共同創(chuàng)造泛珠合作更加美好的明天！

來源：南方日報日期：2014-10-13

（編輯：鐘維?。?/span>