環(huán)保部明確“十三五”六大重點(diǎn)工作

記者從日前召開的2016年全國環(huán)保工作會(huì)議上獲悉，“十三五”期間，將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。2016年的環(huán)保工作目標(biāo)是，地級(jí)及以上城市PM2.5濃度力爭下降3%、空氣質(zhì)量天氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%。

分析認(rèn)為，全國環(huán)保工作會(huì)議明確了大氣、水、土壤三大領(lǐng)域的治理重點(diǎn)，土壤污染防治、VOCs和黑臭水體治理等細(xì)分領(lǐng)域有望成為2016年環(huán)保行業(yè)新熱點(diǎn)。

六大重點(diǎn)工作

環(huán)保部部長陳吉寧在會(huì)上表示，“十二五”主要污染物減排任務(wù)已提前完成，“十三五”將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。

“十三五”時(shí)期，環(huán)保工作有六方面的重點(diǎn)任務(wù)，分別是:深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃;加快構(gòu)建綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制;切實(shí)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的空間格局;積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控力度;大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。

環(huán)保部門設(shè)定了“十三五”環(huán)保工作的總體目標(biāo)，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控等。

在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)方面，將地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降比例、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、重點(diǎn)地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于Ⅲ類水體比例、全國地表水劣Ⅴ類水體比例等作為主要指標(biāo);在主要污染物排放指標(biāo)方面，將VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)納入總量控制范圍;在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度、突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量都要下降;生態(tài)保護(hù)方面，要求重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。

環(huán)保部明確2016年環(huán)保工作的主要目標(biāo)是:與2015年相比，地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降3%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)75%;全國地表水好于Ⅲ類水體比例達(dá)66%、劣Ⅴ類水體比例控制在9%?；瘜W(xué)需氧量、氨氮分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，VOCs零增長。

全面實(shí)施“土十條”

打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役，仍然是環(huán)保部2016年乃至“十三五”期間的重點(diǎn)工作。

陳吉寧特別強(qiáng)調(diào)，今年要全面實(shí)施“土十條”，啟動(dòng)全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)于目前媒體普遍預(yù)測的土壤治理市場投資可望達(dá)十幾萬億元或幾十萬億元的說法，陳吉寧回應(yīng)稱，“土十條”治理土壤污染是個(gè)“大治理”過程。“我們強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)管控，要管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入。對(duì)污染的土壤要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。”他表示，未來“土十條”的落實(shí)會(huì)跟“大氣十條”和“水十條”的落實(shí)有很大區(qū)別，關(guān)鍵是建立終身的追究機(jī)制。