兩會來了 出版業(yè)有啥新期待

3月3日，2016年全國兩會時(shí)間將啟，來自全國各地的代表委員們將再一次齊聚京城，共話發(fā)展。近日，記者采訪了部分新聞、出版、廣電業(yè)界人士，請他們談?wù)勛约浩诖娜珖鴥蓵狳c(diǎn)話題。

加強(qiáng)政策扶持

建設(shè)書香社會

從2014年開始，“倡導(dǎo)全民閱讀”已經(jīng)連續(xù)兩年被寫入《政府工作報(bào)告》。業(yè)界對于進(jìn)一步推進(jìn)全民閱讀的呼聲依然很高。今年2月15日，國家新聞出版廣電總局開始就《全民閱讀促進(jìn)條例》公開征求意見。中共黨史出版社社長兼總編輯汪曉軍在接受記者采訪時(shí)表示，希望加快推進(jìn)全民閱讀的立法進(jìn)程?！度耖喿x促進(jìn)條例》出臺后，必將對社會各界參與全民閱讀、建設(shè)書香社會起到重要的保障作用。

實(shí)體書店的健康發(fā)展是推進(jìn)全民閱讀的有效途徑之一。為此，業(yè)內(nèi)希望有足夠的政策支持實(shí)體書店發(fā)展。中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會非國有書業(yè)工作委員會主任委員徐登權(quán)希望兩會代表委員在稅收、配套、電商關(guān)系三方面關(guān)注實(shí)體書店發(fā)展。在稅收支持上，建議將現(xiàn)行對圖書發(fā)行企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策延長或長久施行。同時(shí)，對圖書發(fā)行企業(yè)免征所得稅，形成對行業(yè)的穩(wěn)定、長期、持續(xù)稅收政策支持。在配套支持上，把實(shí)體書店作為公共文化服務(wù)設(shè)施的一部分，在城市建設(shè)中配套規(guī)劃實(shí)體書店，給予優(yōu)惠政策，減輕實(shí)體書店運(yùn)營負(fù)擔(dān)，并建議選擇博物館等文化設(shè)施中的合適場地，用作實(shí)體書店的規(guī)劃和建設(shè)。此外，在電商關(guān)系上，徐登權(quán)希望在法律允許的范圍內(nèi)，對電商的價(jià)格、折扣，包括新書上市多長時(shí)間之內(nèi)不能打折等制定一些約束性條款，并積極引導(dǎo)實(shí)體書店和網(wǎng)上書店融合發(fā)展，線上線下一體互動。

中央編譯出版社總編輯劉明清和徐登權(quán)的關(guān)注不謀而合。在今年北京兩會上，作為北京市政協(xié)委員，劉明清提出了在北京發(fā)展社區(qū)書店(或圖書館)的提案。他向記者表示，希望在全國兩會上，代表委員們也能關(guān)注到這一涉及百姓精神生活服務(wù)的話題。此外，他還建議政府在公共文化建設(shè)過程中，多讓行業(yè)單位參與進(jìn)來，將服務(wù)做得更專業(yè)、更到位。

海豚出版社社長俞曉群也認(rèn)為，文化繁榮需要實(shí)實(shí)在在的政策扶持，尤其是在稅收方面。國內(nèi)出版企業(yè)以中小企業(yè)居多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，希望國家能夠?qū)χ行〕霭嫫髽I(yè)多一些扶持。

深化改革創(chuàng)新

完善法制建設(shè)

出版業(yè)深化改革是業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一熱點(diǎn)話題。汪曉軍談道，希望通過推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，真正起到促進(jìn)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展的作用。他表示，出版產(chǎn)業(yè)的體制改革，目前還僅僅停留在轉(zhuǎn)企階段，而要實(shí)實(shí)在在改制，方可煥發(fā)出更大的創(chuàng)造活力;沒有經(jīng)過股份制改造，不具備公司化運(yùn)營能力，傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展，確實(shí)存在體制機(jī)制的“瓶頸”。除此之外，汪曉軍希望國家能夠調(diào)整稿酬個(gè)稅的起征點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)作，繁榮出版行業(yè)。

精品內(nèi)容對于滿足人民群眾的閱讀需求同樣起到十分重要的作用。劉明清希望兩會代表委員多關(guān)注出版界供給側(cè)改革的問題。他表示，現(xiàn)在百姓不是不愛讀書，而是因?yàn)閳D書品種過多，優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)提供得不夠。