【評】東莞關(guān)停72家造紙廠 明令禁止發(fā)展造紙業(yè)!

2014年9月開始，廣東省東莞市對“兩高一低”造紙企業(yè)進(jìn)行全面整治與引導(dǎo)退出。2016年5月25日，東莞市質(zhì)監(jiān)部門對外透露，東莞造紙企業(yè)已由95家減少到現(xiàn)在的23家，淘汰落后產(chǎn)能約530萬噸，成效顯著。此外，東莞市僅存的23家造紙廠被曝光。政府明令規(guī)定造紙業(yè)列入東莞禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)，存留造紙廠不得增資擴(kuò)產(chǎn)。

東莞紙企由95家銳減至23家，淘汰落后產(chǎn)能530萬噸

2016年5月25日，東莞市質(zhì)監(jiān)部門對外通報了“兩高一低”造紙企業(yè)退出情況：東莞造紙企業(yè)已由95家減少到現(xiàn)在的23家，淘汰落后產(chǎn)能約530萬噸，成效顯著。短短1年多時間，東莞市累計關(guān)停72家造紙廠。

根據(jù)早前的通報，淘汰名單上以下企業(yè)赫然在列：東莞市珠江特種紙業(yè)有限公司、東莞市東糖造紙有限公司、東莞有利紙業(yè)有限公司、東莞市鴻業(yè)造紙有限公司、東莞市偉聯(lián)紙業(yè)有限公司、東莞市永安造紙有限公司、東莞市振興造紙有限公司、東莞祥興紙業(yè)有限公司等。

此外，業(yè)內(nèi)還流傳的一份目前僅存的23家造紙廠的名單，其中有16家是紙箱原紙廠(紅色標(biāo)注企業(yè))。以下是目前東莞僅存的23家造紙廠：

7家紙企完成鍋爐能效測試，兩年將節(jié)約10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)省2.4億投入資金

2015年，東莞市將鍋爐節(jié)能監(jiān)管工作納入市政府節(jié)能減排工作計劃。計劃提出，以7家水鄉(xiāng)片區(qū)造紙企業(yè)在用鍋爐為試點，通過加強(qiáng)資金引導(dǎo)、開展鍋爐節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能作業(yè)技能培訓(xùn)等措施，將鍋爐熱能利用率提升至90%以上，實現(xiàn)2015、2016年兩年完成節(jié)約10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。

目前，東莞已經(jīng)完成7家企業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效測試診斷，其中5家企業(yè)造紙系統(tǒng)共計10條造紙生產(chǎn)線能量系統(tǒng)進(jìn)行了節(jié)能測試診斷。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，整個鍋爐系統(tǒng)提升項目完成后，預(yù)計實現(xiàn)約15萬噸標(biāo)煤以上的節(jié)能量，企業(yè)預(yù)計投入約0.75億元，年節(jié)約1.2億元。

20余家造紙廠完成增值稅退稅申報，涉及產(chǎn)量近700萬噸

為了整治“兩高一低”造紙企業(yè)對環(huán)境的污染，如今廢紙的再利用被列入國家資源循環(huán)利用增值稅返還政策文件中，東莞將推進(jìn)造紙企業(yè)開展退稅申報。目前，20多家企業(yè)已經(jīng)完成增值稅退稅申報，涉及產(chǎn)量近700萬噸。

東莞市質(zhì)監(jiān)部門工作人員說，未來將發(fā)揮國家紙制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心第三方檢測的技術(shù)優(yōu)勢，對企業(yè)的投料、用料、生產(chǎn)等情況進(jìn)行核實，根據(jù)勘查結(jié)果出具現(xiàn)場勘查報告，科學(xué)、客觀地表征該企業(yè)各類紙品原料中的回收紙占用比例，這既為企業(yè)破解提供回收紙占比檢測報告的難題，又為稅務(wù)主管部門對申報企業(yè)的符合性進(jìn)行有效評價提供技術(shù)支持。

造紙業(yè)列入東莞禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)，存留造紙廠原則上不得增資擴(kuò)產(chǎn)

造紙廠的退出，對于其他保留下來的造紙廠來說絕對是個警示，對于東莞造紙業(yè)污染防治整體工作來說絕對是個促進(jìn)。“大量產(chǎn)能偏低的企業(yè)，對于中堂鎮(zhèn)乃至整個東莞造紙體系來說，到底是潛力股還是軟肋?”中國造紙學(xué)會秘書長曹振雷的發(fā)問，令人深思。

“只是做強(qiáng)，不是做大。”東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引(2015年本)已明確規(guī)定，紙漿制造、造紙(包裝紙、文化紙、新聞紙、生活用紙及紙板制造)都屬于東莞禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地原則上不再接受新增和搬遷入園造紙項目，現(xiàn)有造紙企業(yè)不得增資擴(kuò)產(chǎn)。

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【中紙每日觀察】近年來，東莞投入了150多億元，建成污水處理廠38座，建成截污主干管網(wǎng)總長860多公里，污水處理能力達(dá)到515.5萬噸/日。同時，關(guān)閉、淘汰了3000多家污水排放企業(yè)，對水鄉(xiāng)片區(qū)的造紙業(yè)實行最嚴(yán)格的整治。1月26日，廣東東莞市政府發(fā)布2015年一號文《關(guān)于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》，提出了未來10年間提升制造業(yè)的“東莞制造2025”戰(zhàn)略。東莞將以實施智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為抓手，到2025年，實現(xiàn)從制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。東莞，這座“世界工廠”的產(chǎn)業(yè)格局將會如何改變，我們拭目以待。 (評論為中國紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請注明出處，否則將追究法律責(zé)任。)