中央環(huán)保督察一個月刑拘百余人

至8月19日，第一批中央環(huán)保督察為期一個月的現(xiàn)場督察階段全部結(jié)束。7月中旬，督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。

一個月來，中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責(zé)風(fēng)暴。目前，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

“有牙執(zhí)法”落地 罰款或過億元

7月19日，8個中央環(huán)保督察組進(jìn)駐完畢。在各地進(jìn)駐雖只有短短一個月，無論是企業(yè)被責(zé)令整改和處罰，或是相關(guān)人員被行政拘留甚至刑事拘留，力度之大可謂前所未有。

截至8月15日，江蘇對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，責(zé)令整改企業(yè)2111家，立案處罰1059件，處罰金額7814萬元;江西責(zé)令整改592件，立案處罰186件，罰款金額2237萬元，公安機(jī)關(guān)立案偵查25件，行政拘留處罰38人，刑事拘留15人……

在督察邊查邊處理的過程中，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，各地罰款金額大多超千萬元，8省份總量或可過億元。通過查事、察人、罰款、問責(zé)等方式，不斷傳導(dǎo)環(huán)保壓力，讓新環(huán)保法實(shí)施以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí)。

這樣的查處力度，源自于“央字頭”環(huán)保督察的制度設(shè)計(jì)。從此次入駐的人員配備名單可以看到，督察組組長均為正部級，副組長則由3位環(huán)保部副部長擔(dān)任。這么高的層級配置，正是為了破除地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。

中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，除了與省級領(lǐng)導(dǎo)個別談話、梳理當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞、深入縣市核實(shí)取證外，還開通值班電話、郵箱等舉報(bào)途徑。截至目前，8個省區(qū)中央環(huán)保督察組共向當(dāng)?shù)卣晦k群眾舉報(bào)環(huán)境問題超過萬件，其中僅河南一省就達(dá)到2380件，舉報(bào)問題大部分已經(jīng)辦結(jié)或在辦理中。

用兩年左右時間對全國督察一遍

“推動落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，這是中央環(huán)保督察的重要特點(diǎn)。隨著由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉(zhuǎn)變，一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對環(huán)保“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，在本輪督察中受到了問責(zé)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，短短一個月時間，被督察的8個省區(qū)已有2000余人被問責(zé)，多數(shù)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

“中央環(huán)保督察層級高，督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關(guān)部門，并且要下沉到部分地市級黨委和政府。”環(huán)保部副部長翟青表示。不僅是督察過程本身與以往不同，更重要的是督察結(jié)束后，重大問題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果將作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。

另外，根據(jù)各地督察組交辦情況，大氣污染、水污染、噪聲、固體廢棄物等與群眾生活密切相關(guān)的環(huán)境問題，占督察組交辦件的大多數(shù)。一批關(guān)乎日常生活的環(huán)境問題，在督察中得到立改。

根據(jù)安排，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。第一批中央環(huán)保督察在8省區(qū)掀起的這場治污問責(zé)風(fēng)暴，將對其他未被督察的地區(qū)形成強(qiáng)力震懾。