上海市環(huán)境保護(hù)條例10月1日起實(shí)施 新增31款條文

記者從28日下午舉行的市政府新聞發(fā)布會獲悉，經(jīng)市十四屆人大常委會第三十一次會議表決通過，《上海市環(huán)境保護(hù)條例》(下文簡稱《條例》)將于今年10月1日起正式施行。據(jù)悉，修訂后的《條例》增加了“綠色發(fā)展”、“信息公開和公眾參與”兩章，條文數(shù)量從原來的60條增加到91條。

據(jù)了解，環(huán)境質(zhì)量改善和綠色發(fā)展是環(huán)保“十三五”規(guī)劃的兩個重要方面。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，上海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)空間規(guī)模、資源利用效率需顯著提升，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，PM2.5年均濃度達(dá)到42微克/立方米左右，基本消除劣五類水體，生態(tài)用地面積達(dá)到3500平方公里，能源消費(fèi)總量控制在1.25億噸標(biāo)煤以下，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)下降。

對此，《條例》從立法上突出源頭預(yù)防，強(qiáng)化污染治理。污染防治方面，上海將完善污染天氣應(yīng)急措施，強(qiáng)化機(jī)動車船管理、加強(qiáng)揚(yáng)塵控制。水領(lǐng)域中，強(qiáng)化水源地保護(hù)，太浦河水源地實(shí)施危險化學(xué)品禁運(yùn)，禁止工業(yè)污水外運(yùn)。土壤方面，上海將建立政府調(diào)查與企業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的土壤污染防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防范和修復(fù)責(zé)任，嚴(yán)控污染場地用于敏感性建設(shè)項目。

據(jù)悉，《條例》已創(chuàng)設(shè)了不少新制度，但仍需要通過制定配套文件予以細(xì)化落實(shí)。東方網(wǎng)記者了解到，目前，部分配套文件已經(jīng)出臺，如規(guī)范環(huán)境監(jiān)測社會化的《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，強(qiáng)化土壤污染防治的《上海市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全生命周期管理土壤環(huán)境保護(hù)管理辦法》。其他制度細(xì)化工作，也正在抓緊制定過程中，爭取在今年年底前基本完成，為《環(huán)保條例》的實(shí)施提供有力的支撐。