“粵”建國家森林城市群“換擋提速”

根據(jù)國家林業(yè)局近日出臺(tái)的《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，“十三五”期間，我國將重點(diǎn)推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等6大國家級(jí)森林城市群建設(shè)，在城市之間著力打造成片的森林、濕地，為城市群可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

而作為深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，珠三角地區(qū)已被國家林業(yè)局正式批復(fù)為“國家森林城市群建設(shè)示范區(qū)”，并要求廣東省在國家森林城市群建設(shè)上實(shí)現(xiàn)率先突破，為全國其他地區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)。這標(biāo)志著建設(shè)全國首個(gè)國家森林城市群，廣東“換擋提速”。

推進(jìn)城市群綠化 互連互通

當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國大型城市群正逐步形成，這些地區(qū)人口高度聚集，城市分布密集，一方面對(duì)生態(tài)承載力的要求越來越高，另一方面生態(tài)碎片化問題也愈加凸顯。迫切需要通過推進(jìn)城市群綠化，將城市之間散落的綠化區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)串聯(lián)起來，強(qiáng)化城市之間的“生態(tài)聯(lián)系”。

“而推進(jìn)城市群綠化，關(guān)鍵是要依托山脈、水系、路網(wǎng)、林地等要素，通過生態(tài)廊道建設(shè)和城市綠化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的互連互通。”國家林業(yè)局局長張建龍表示，在國家層面，要重點(diǎn)推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等6大國家級(jí)森林城市群建設(shè)。同時(shí)，各省區(qū)市也要選擇一些森林城市建設(shè)具有一定基礎(chǔ)、城市與城市之間距離較短的區(qū)域，著力開展城市群綠化。

業(yè)內(nèi)專家透露，作為面積和人口兩方面都已成為世界最大都市區(qū)的珠三角，近年來，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和廣東省關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“綠化廣東大行動(dòng)”等工作，取得顯著成效。尤其是在2012年，率先提出建設(shè)珠三角國家森林城市群。

廣東省通過設(shè)置生態(tài)紅線、強(qiáng)力治理污染和建設(shè)森林公園等多種措施，踐行綠色發(fā)展理念。

統(tǒng)計(jì)顯示，珠三角全域森林覆蓋率由2012年的50.42%提高到2015年的51.50%，森林蓄積量由1.22億立方米增加到1.44億立方米，省級(jí)以上生態(tài)公益林由1353萬畝增加到1576萬畝。特別是近兩年，新建森林公園165處、濕地公園69處。

綠色福利全民享 出門進(jìn)園

廣東省通過森林進(jìn)城、圍城，重點(diǎn)打造了一批濱水生態(tài)景觀林帶、郊野森林公園和城市濕地公園，有效增加了城市綠量，讓市民共享生態(tài)建設(shè)成果。

這在珠海尤為明顯。

“特別是社區(qū)公園，建什么樣市民說了算。”珠海市市長鄭人豪說，其堅(jiān)持以“人的尺度”來審視建設(shè)過程，把決策權(quán)交給社區(qū)居民，把公園修在市民家門口，從小處挖掘公園建設(shè)空間，把散布市區(qū)的邊角閑置地用起來實(shí)現(xiàn)公園社區(qū)化。

由此提高了建設(shè)效率。用不一樣的辦法建不一樣的公園，實(shí)行用地、規(guī)劃、建設(shè)、市政和城管等部門“一站式”審查。數(shù)字顯示，僅三年時(shí)間，珠海建成社區(qū)公園284個(gè)，總面積達(dá)到212萬平方米。“基本每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)公園，讓公園充分融入市民的日常生活，實(shí)實(shí)在在提升了市民的幸福感。”鄭人豪自豪地講。

作為中國生態(tài)文明建設(shè)的探索者和先行者，珠海地處廣東省南部、珠江口西岸，東與香港隔海相望，南與澳門陸地相連，是全國四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，轄區(qū)總面積約7827平方公里。

改革開放30多年來，珠海特區(qū)人堅(jiān)持走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的發(fā)展道路，率先踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。

尤其是2010年正式啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市以來，珠海大力實(shí)施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，取得了明顯成效。目前，新建公園綠地1487公頃，城區(qū)綠地面積達(dá)到6631公頃;全市公園數(shù)量從創(chuàng)建初期的42個(gè)增加到329個(gè)，城市公園總面積由2107公頃增加到3594公頃。

現(xiàn)在，珠海的綠色，已經(jīng)從蔥蔥郁郁的山上延伸到城市、鄉(xiāng)村、海島，走進(jìn)了社區(qū)，讓市民開窗可見綠，出門可進(jìn)園，充分享受生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來的綠色福利。

構(gòu)建生態(tài)保護(hù)體系 補(bǔ)齊短板

如今，雖說廣州、惠州、珠海等珠三角5市已成功創(chuàng)建國家森林城市。但是在肯定成績的同時(shí)也要清醒看到，珠三角森林城市建設(shè)仍面臨著發(fā)展不平衡、區(qū)域森林生態(tài)功能等級(jí)較低、沿海防護(hù)林體系建設(shè)不完善，以及森林綠地、水網(wǎng)聯(lián)通性不足等問題。

按照廣東省政府規(guī)劃，深圳、佛山、中山和江門珠三角這4市，將力爭到2018年前創(chuàng)建成國家森林城市，到2020年珠三角地區(qū)基本建成國家級(jí)森林城市群。

為補(bǔ)齊短板、推動(dòng)珠三角地區(qū)綠色發(fā)展上新水平，廣東省林業(yè)廳廳長陳俊光介紹說，通過森林、濕地、森林小鎮(zhèn)和綠道等修復(fù)城市空間，優(yōu)化城市布局，實(shí)現(xiàn)城市間生態(tài)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為城市化的無序發(fā)展帶上綠色的“轡頭”。今后，將基于珠江三角洲區(qū)域內(nèi)山、林、江、田、海等生態(tài)要素，構(gòu)建“兩屏、三網(wǎng)、九核、多點(diǎn)”的區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系。

據(jù)了解，所謂的 “兩屏”，是指北部連綿山體森林生態(tài)屏障和南部沿海綠色生態(tài)防護(hù)屏障。“三網(wǎng)”為交通主干道綠色廊道網(wǎng)、綠道網(wǎng)、珠江水系綠色廊道網(wǎng)。“九核”則指珠三角地區(qū)廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等九個(gè)地級(jí)市分別創(chuàng)建國家森林城市，形成以國家森林城市為主體的“九核”。“多點(diǎn)”即散布在區(qū)域內(nèi)的城郊森林、城區(qū)綠地和城市濕地斑塊等。