環(huán)保部:已與31個省區(qū)市簽訂水污染防治目標責任書

記者：我想問一下環(huán)保部的閻司長。為了落實這個《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》，環(huán)保部將有哪些舉措?

環(huán)境保護部生態(tài)司副司長閻奮民：我們說到的休養(yǎng)生息，其實我們理解就是保護優(yōu)先、恢復為主的生態(tài)理念，目的是要維護耕地、草原、河湖的生態(tài)系統的服務功能，提高各類生態(tài)產品的供給能力。為落實耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息的規(guī)劃，環(huán)保部擬主要采取以下措施。

一是做好規(guī)劃的銜接落地。在這個月15日，國務院常務會審議通過了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。去年的4月和今年5月，國務院分別印發(fā)了《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》，就是大家所說的《水十條》和《土十條》。今年10月27日，環(huán)保部又印發(fā)了《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》，這些規(guī)劃和計劃與我們今天所討論的《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》在主要目標、任務和措施等方面都作了充分的銜接。下一步，我們將結合相關規(guī)劃、計劃的推動落實，在耕地的“養(yǎng)”、“退”、“休”、“輪”、“控”，草原的“禁”、“休”、“輪”、“種”，以及河湖的“治”、“保”、“還”、“減”、“護”等休養(yǎng)生息政策措施方面，立足環(huán)境保護部的職責，有力推動規(guī)劃內容的落地實施，形成合力。

二是做好監(jiān)測評估。2015年7月，國務院辦公廳印發(fā)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案，提出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設的總體要求、主要目標和任務舉措。我們將按照方案的要求，加快建立健全監(jiān)測網絡，特別是生態(tài)監(jiān)測點位的布設，盡快形成“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。在2012年到2014年，環(huán)境保護部聯合中國科學院，完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化評估和調查，這個十年指的是2000年到2010年，有關的成果已經在一些部門和地方環(huán)境保護的“十三五”規(guī)劃中得到了應用。接下來，我們還將聯合中國科學院組織開展2010到2015年的全國生態(tài)狀況調查評估。通過健全監(jiān)測網絡、開展調查評估，以及成果的應用，將為耕地、草原和河湖休養(yǎng)生息各項措施的實施提供有力的支撐。

三是做好環(huán)境執(zhí)法。嚴格落實環(huán)境影響評價制度，就涉及耕地、草原、河湖各類工程項目嚴把環(huán)評關，并對工程實施的效果進行跟蹤、評估，適時優(yōu)化調整，避免對環(huán)境的不利影響。落實水環(huán)境目標責任制，環(huán)境保護部正在聯合相關部門積極推動落實《水十條》，指導幫助各地做好《水十條》的有關工作任務，目前已經與31個省區(qū)市簽訂了水污染防治目標的責任書，依據責任書的年度目標和《水十條》的工作要求，對各省區(qū)市進行考核，督促地方嚴格落實水十條的有關要求，各責任書的目標任務，盡快遏制水環(huán)境質量的惡化趨勢。同時，我們要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法對涉及耕地、草原、河湖的生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件進行查處，保障耕地草原河湖生態(tài)系統的安全。