東莞清退落后產能 2016年引導退出企業(yè)31家

東莞市發(fā)展和改革局上月發(fā)布一個《關于清退鋼鐵行業(yè)落后產能項目的公告》，東莞市昊上鋼材實業(yè)有限公司去年11月28日關停，實現(xiàn)了鋼鐵落后產能清退。這只是東莞新舊動能轉換中的一個案例。

該企業(yè)落后設備拆除工作已完成

東莞市發(fā)改局發(fā)布的公告稱，為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)精神，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于開展鋼鐵行業(yè)落后產能和違法違規(guī)項目全面清查的通知》、《鋼鐵行業(yè)化解過剩產能驗收辦法》相關要求，東莞市在核定鋼鐵行業(yè)落后產能項目的基礎上，督促相關企業(yè)開展了清理工作。目前，相關落后設備的拆除工作已完成。

根據(jù)東莞市鋼鐵行業(yè)落后產能清退情況表，這家企業(yè)位于東莞市中堂鎮(zhèn)吳家涌第二工業(yè)區(qū)內，即東莞市中堂鎮(zhèn)吳家涌合羅洲路，實際淘汰產能數(shù)量生鐵0萬噸，粗鋼65萬噸，職工安置工作方案已經經職工代表大會或全體職工討論通過，處置債務中按照市場化、法治化方式，在2016年11月28日關停，主體設備在11月30日拆除，設備拆除放置廠內。

去年101家企業(yè)納入整治和引導退出

東莞2016年在舊動能的淘汰和整治上嚴格推進，以上的鋼鐵廠只是其中的一個案例。

2014年9月，市政府出臺印發(fā)《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經濟區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導退出工作方案》等一系列政策文件，在水鄉(xiāng)地區(qū)大力開展“兩高一低”企業(yè)退出整治行動，提出了嚴于國家的淘汰標準，將中堂環(huán)?；赝饽陮徟a能力在20萬噸以下的包裝紙生產企業(yè)和年審批生產能力在5萬噸以下的生活用紙生產企業(yè)納入引導退出范圍。

東莞市經信局介紹，2015年，通過政策引導、財政獎勵、環(huán)保倒逼等手段，淘汰造紙企業(yè)53家，退出造紙產能523.7萬噸，直接騰出能耗容量約134萬噸標準煤。淘汰關閉(含取消污染工序)電鍍、漂染等重污染企業(yè)44家。

根據(jù)2016年年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，東莞繼續(xù)深化“兩高一低”企業(yè)退出整治，以不符合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、不符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合環(huán)境保護規(guī)劃“三個不符合”為篩選原則，將101家“兩高一低”企業(yè)納入2016年水鄉(xiāng)經濟區(qū)重污染企業(yè)全面整治與引導退出范圍(計劃引導退出企業(yè)45家、整治企業(yè)56家)。目前已完成引導退出企業(yè)31家、整治企業(yè)47家。

解讀

傳統(tǒng)產業(yè)不簡單等同于落后產業(yè)

東莞新舊動能轉化正在推進，東莞市經信局解讀，在看到以先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)等為代表的新動能發(fā)展迅速的同時，也要看到紡織服裝、造紙、食品飲料等仍是我市的支柱產業(yè)，玩具、家具等也是我市的特色產業(yè)，這些優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級是我市建立現(xiàn)代產業(yè)體系不可或缺的重要一環(huán)，“像電子產業(yè)也一直是傳統(tǒng)產業(yè)，現(xiàn)在同葆有優(yōu)勢，是東莞的新動能產業(yè)。”經信局解析，東莞正積極正確處理好優(yōu)化存量和提升增量的關系，堅持兩條腿走路，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)良性互動、共同發(fā)展。