18個部門齊放大招 物流成本有望降低30%

繼9.21運輸政策后，物流又有新政策了——經(jīng)國務(wù)院同意，《交通運輸部等18個部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》(下稱《通知》)近日出臺，并印發(fā)至各省級政府、國務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，這項改革落實后，整個物流成本有望降低30%，同時可有效促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排，對于改善空氣質(zhì)量也大有幫助。

《通知》明確提出，到2020年力爭實現(xiàn)多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍。“可能有人覺得1.5倍并不大。但只要形成多式聯(lián)運的機(jī)制，就可能有幾何倍率的增長。這5年主要是解決機(jī)制問題，是打基礎(chǔ)的5年。”交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員王水平在接受媒體采訪時如是說。

《通知》強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)公路貨運市場環(huán)境治理，強(qiáng)化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控;嚴(yán)格實施GB1589等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序引導(dǎo)不合規(guī)車輛逐步退出市場。

要加強(qiáng)不同運輸方式之間管理規(guī)則的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌制定有利于“門到門”一體化運輸組織的多式聯(lián)運服務(wù)規(guī)則，從而推動跨運輸方式快速轉(zhuǎn)運，促進(jìn)降本增效。

要完善中歐班列跨省域、跨部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，有效整合各方資源，加快集結(jié)中心等樞紐節(jié)點建設(shè)，推動形成直達(dá)、中轉(zhuǎn)等多種形式有機(jī)結(jié)合的服務(wù)模式。同時要求研究完善培育期扶持政策，推進(jìn)市場化自主運營。

強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)鐵路貨運市場化改革，創(chuàng)新鐵路貨運管理和經(jīng)營組織模式，提高全程物流組織的協(xié)同性、運輸服務(wù)的時效性和市場經(jīng)營的自主性，并就放開鐵路貨運競爭性領(lǐng)域價格、加快改革多式聯(lián)運領(lǐng)域價格形成機(jī)制提出了工作要求。

歐美國家經(jīng)驗表明，多式聯(lián)運能夠提高運輸效率30%左右，減少貨損貨差10%左右，降低運輸成本20%左右、減少公路交通擁堵50%以上。據(jù)有關(guān)測算，我國鐵路、水運和公路單位周轉(zhuǎn)量運價(普貨)比約為1∶0.13∶2.6、能耗比約為1∶0.7∶5.2、碳排放比約為1∶1.3∶10.9，通過多式聯(lián)運將更多中長距離公路貨運轉(zhuǎn)向鐵路和水運，將產(chǎn)生非常可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。