寧波版“水十條”發(fā)布 全面防治水污染

作為《行動計劃》的亮點之一，“污水零直排區(qū)”建設(shè)成為改善水環(huán)境質(zhì)量的重要措施。

根據(jù)《行動計劃》，寧波市將在2020年之前基本建成“污水零直排區(qū)”，做到污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理，沿河排口晴天無排污。

同時，寧波市將制定并實施已建污水管網(wǎng)檢查及維修行動計劃。全面開展已建城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)檢查、維修和日常養(yǎng)護工作，打通斷頭管，糾正管網(wǎng)錯接、雨污混接等問題。

力爭在2017年底，全市新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1000公里以上，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。全市運行3年以上的鎮(zhèn)級污水處理廠運行負荷率符合國家和浙江省有關(guān)規(guī)定。

加強船舶、港口、入?？谖廴究刂剖恰缎袆佑媱潯返挠忠涣咙c。寧波市將加快淘汰老舊落后船舶，鼓勵節(jié)能環(huán)保船舶建造和船上污染物儲存、處理設(shè)備改造。將在港口、碼頭等船舶集中停泊區(qū)域配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲設(shè)施，建立健全含油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運和處理機制。

同時，治理市內(nèi)河流湖泊水體，妥善化解杭甬運河寧波段(姚江)500噸級船舶通航對姚江水體水質(zhì)的影響。實施東錢湖水面船舶“油改電”工程，減輕石油類物質(zhì)對東錢湖水質(zhì)的影響。

規(guī)范入海排污口設(shè)置，2017年底前全面清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、整治后仍無法達標排放的入海排污口，確保超標入海河流、溪閘超標污染物濃度有所下降。

采取“一斷面一方案”策略，深化地表水污染防治，是《行動計劃》的重要內(nèi)容。2017年底前，全市建成區(qū)應實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020年底前，各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部消除黑臭水體。

各縣(市、區(qū))按照省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面削減總體目標，制定縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面治理方案，公布劣Ⅴ類水體名稱、責任人及達標期限。據(jù)介紹，對于其中10個國家考核斷面，寧波市根據(jù)每個斷面水質(zhì)的現(xiàn)狀制定了不同的治理方案，共分為3類，即達標方案，如象山縣浮礁渡斷面、鄞州區(qū)大嵩斷面、東錢湖北湖中心斷面等;穩(wěn)定方案，如浦口閘斷面、長汀斷面、水車斷面和游山斷面等;保持方案，如溪口斷面等。

強化公眾參與和社會監(jiān)督

《行動計劃》加強了對飲用水水源地的保護，確保從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。

自2018年起，寧波市所有縣級以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。到2020年，寧波市要具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定的全部106項水質(zhì)指標檢測能力，縣(市、區(qū))具備水質(zhì)常規(guī)指標檢測能力。

開展飲用水水源地污染源調(diào)查，堅決取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法污染源。

2017年底前，基本完成農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定，開展定期檢測和調(diào)查評估。對于飲用水水源地，將開展水庫上游村莊的環(huán)境整治，完成飲用水水源保護區(qū)內(nèi)村莊生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。

《行動計劃》要求，群眾舉報投訴的環(huán)境問題必須限期辦理，落實不到位的要追究相關(guān)職能部門負責人的責任。寧波市政府每年要對《行動計劃》的實施情況進行考核，考核情況向社會公布，考核結(jié)果納入“五水共治”和各級生態(tài)建設(shè)考核體系，并作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

對未能完成水污染防治工作目標任務或工作責任不落實的，可以通過約談、掛牌督辦、通報等方式督促整改落實。對因工作不力、履職缺位等未能有效應對水環(huán)境污染事件的，及干預、偽造數(shù)據(jù)和連續(xù)兩年沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。如公職人員對生態(tài)環(huán)境和資源方面的破壞負有責任，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨政紀處分。

下一步，寧波市將每年公布各縣(市、區(qū))水環(huán)境狀況和排名。對水環(huán)境狀況差的城市，經(jīng)整治后仍達不到要求的，取消其有關(guān)生態(tài)建設(shè)等方面的榮譽，并向社會公告。鼓勵群眾參與重要環(huán)境執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。群眾投訴內(nèi)容一經(jīng)查實，可給予舉報人獎勵。